关于推进特种机器人产业高质量发展的建议

全国人大代表

中信重工生产计划部

邢京龙

一年之计在于春。处于“十四五”和“十五五”之交的全国两会举世瞩目。

今年两会传递出怎样的政策导向？这些政策将对钢铁行业产生哪些影响？钢铁行业的代表、委员们为推动行业高质量发展提出哪些建议？为此本报特别邀请了部分钢铁行业人大代表、政协委员、行业专家就相关议题进行阐述，以飨读者。

习总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，全球正经历新一轮科技革命与产业变革，以人工智能、机器人技术为代表的新质生产力成为驱动经济增长的核心动力。国家工信部等十七部门印发的《“机器人+”应用行动实施方案》，其中明确要求聚焦典型应用场景和用户使用需求，开展从机器人产品研制、技术创新、场景应用到模式推广的系统推进工作。

特种机器人作为机器人领域的重要分支，凭借其环境适应性强、任务执行效率高等特点，在工业、军事、救援、医疗等领域展现出巨大应用潜力，是提升国家综合竞争力、保障社会安全的关键技术载体。我国虽在特种机器人领域取得一定进展，但仍存在部分核心技术存在短板、复杂环境应用突破难、产业协同不足、应用生态尚未健全等问题，针对加快特种机器人产业高质量发展，推动新质生产力注入新动能，提出如下建议：

1.建议持续加强顶层引导与政策支持，进一步强化国家级创新平台建设和关键技术攻关，推动特种机器人产业稳步发展。

整合重点实验室、工程中心、工业设计中心等资源，加强国家级特种机器人创新中心等创新平台建设；深化国家重大科技专项等研发资金作用，通过重大专项牵引，扶持特种机器人基础理论研究，重点突破“卡脖子”关键技术，实现核心部件自主可控；对应用企业给予税收减免和补贴，深化首台（套）装备应用风险补偿机制，降低应用成本；推动行业协会制定特种机器人安全标准、性能测试规范，促进产品互认与规模化应用，加强顶层引导，推动特种机器人产业稳步发展。

2.建议加强新兴技术融合，推动重点领域探索应用。

深化AI融合，推动多模态大模型与特种机器人技术结合，提升环境交互与自主学习能力，支持产学研联合攻关，鼓励跨领域和跨学科的融合与创新。加强特种机器人复杂环境示范项目建设，创建国家级应用示范区，在重大工程中实施"机器人+"示范项目，拓展典型应用场景与示范推广，重点领域先行先试，强化矿山无人化、地面空中协同、百米以上高层建筑消防、移动重载机器人等研究，深挖特种机器人产业发展潜力。

3.建议进一步发挥举国体制优势，持续加强完善产业链协同与区域布局。

优化产业链结构，加强上下游企业协同创新，以龙头企业为主体，集聚资源形成合力，打造特种机器人“零部件—整机—系统集成”全链条生态，完善产业链协同与区域布局，提升关键环节、核心零部件的国产化能力。打造产业集群，强化区域集聚效应，建设国际领先的特种机器人产业园区，强化研发机构与应用单位协同作用，发挥举国体制优势和超大规模市场的需求导向和效率牵引作用，为新质生产注入新动能。

4.建议持续加强加强人才培养与开放合作，抢占新质生产力制高点。

加强企业与国际顶尖机构联合培养复合型人才，实施实施人才专项工程，培育高端人才。深化国际开放合作，建立跨境研发协同机制，主导制定国际机器人技术标准，加速技术引进与消化吸收，推动我国从“机器人应用大国”迈向“机器人技术强国”，促进我国高水平科技自立自强。