数字赋能激活市场脉搏，智管增效重塑治理格局。日前，数字重庆建设应用场景大赛2025年第二季度大赛评选结果出炉！ 30家单位入选“应用场景领跑者”榜单。令人欣喜的是， 江津区双福街道“双福国际农贸城安全稳定智管”成功上榜镇街“应用场景领跑者”榜单。

透过这一成绩的背后，我们看到的是双福街道以数字技术破解大型农贸城治理难题的创新实践——依托“141”基层智治平台，打造了“双福国际农贸城安全稳定智管”综合场景。目前，“农贸城安全稳定智管”应用场景已取得显著成效：累计开通管理侧用户1500人、服务侧用户11000人，高效处置多跨事件19387件，系统日活率稳定在80%以上。这一创新模式不仅大幅提升了矛盾纠纷调解、消防安全隐患排查等工作的处置效率，更有力推动了区域营商环境的持续优化，为大型农贸市场的数字化治理提供了可复制的实践样本。

服务企业精准化

市场主体获得感大大提升

双福国际农贸城是西南最大的综合性一级农产品批发市场，市场主体5000余家，从业人员6100余名，2024年交易量473万吨、交易额433亿元，每日进出车辆约1.5万辆、进出人员5万余人，人员构成复杂，企业诉求多样，年收集问题建议130余条，年均接报各类警情、事件和各类矛盾纠纷5000余起，管理痛点突显。

如何高效精准服务5000余家市场主体？为此，街道构建了全方位服务体系。记者在“双福国际农贸城安全稳定智管”综合场景中发现，这里专门布局了“企业服务”场景。模块清晰地呈现农贸城14个市场服务点、点位服务人员数、服务区域商户数等情况。系统通过整合“矛盾纠纷”等10余个贯通应用，归集经营数据、用工需求等关键信息，搭建智能驾驶舱实现数据可视化。

在智慧治理实践中，双福街道通过数字化手段高效处置涉企突发事件。今年6月15日，双福街道通过"党建·网络风险智控"系统监测到农贸城菜鸟驿站欠薪舆情后，立即启动数字预案：宣传统战岗负责网络舆情管控，社会保障岗、司法所等多部门协同处置。数字化呈现高效率处置成果——短短24小时内就解决欠薪问题并消除舆情风险，展现了数字化治理的快速响应能力。目前，已累计归集经营数据2.3万条，精准匹配用工需求560次，推动惠企政策落地42项，形成了“数据驱动-精准服务-营商优化”的良性循环。

场景搭建以来，双福街道采取“网格走访+代表调研+企业上报”等方式，全面归集企业诉求，并通过常态化、精细化的走访服务，精准掌握企业运营中的痛点与诉求，充分发挥政策协调的桥梁作用，积极对接上级部门，整合各类资源，为农贸城各类市场主体解决融资、用工等难题。目前，累计为企业解决诉求事项30余项，诉求解决时限较以往减少了 15天，按期解决率更是达到了 95%以上，切实提升了市场主体的获得感和满意度。

消防安全管理智能化

整改消防问题隐患180余个

农贸市场消防安全是守护千家万户“菜篮子”安全的第一道防线，这对农贸市场消防安全管理智能化方面提出了更高要求。

为了进一步提高农贸城消防安全管理的智能化水平，在应急管理体系建设方面，双福街道构建了立体化防控网络。通过部署智能感知设备、风险隐患落图、完善数字预案等能力组件，归集整合了农贸城全域消防设备状态、人员配置、巡检记录等关键数据，实现隐患实时监测、风险动态预警的24小时智能监管体系。

在应急处置效能提升方面，双福街道创新打造“平战结合”的快速响应机制。通过智能驾驶舱集成感知预警、分析研判、预案启动、疏散指挥等全流程功能，建立“一键调度”应急响应模式，确保在火情等突发事件发生时，能够快速调集消防、医疗等救援力量，高效完成先期处置和人员疏散工作，大幅提升应急处置时效性。

科技赋能，消防应急实现快响快处。双福街道相关负责人介绍，通过对农贸城区域增加感知预警覆盖面、运用智能算法、整合资源力量、健全政企联动消防应急快速响应机制等方式，农贸城消防隐患排查的准确率提升至98%，提高了15个百分点，及时整改消防问题隐患180余个，处置时间较之以往缩短了15分钟，提升了消防安全管理服务效率。

纠纷调解高效化

安全稳定形势更可控

矛盾纠纷多，该如何高效化解？

在专业化服务体系建设方面，双福街道创新设立农贸城巡区工作站，整合数字化平台功能，归集特色图层、事件管理等能力组件。通过归集市场内感知设备数据、调解案例信息及应急处置力量配置等关键要素，打造了集数据采集、分析研判于一体的智能工作平台。

在实战效能提升方面，工作站充分发挥“矛盾纠纷多元化解”等贯通应用优势，将矛盾纠纷调解、反诈宣传等职能数字化重构。通过一体化平台数字预案智能匹配、驾驶舱可视化指挥等功能集成，实现了从风险感知到预案启动的全链条闭环管理，显著提升了农贸城区域突发事件处置效率和综合治理水平。

场景搭建以来，双福国际农贸城调处货运纠纷、经济纠纷等矛盾纠纷闭环处置80余件，矛盾纠纷化解率98%以上，实现“事件1分钟分拨、处置队伍5分钟到达、结果10分钟首次反馈”，真正做到矛盾不上交，安全稳定形势更可控。

记者：陆海银 见习记者：游雅捷