从推行网上办、线上办等网络化模式，到经办应用数字化场景，再到社保风险防控智慧化建设……近年来，无锡市社保中心深入探索数字化转型之路，强化数字化思维，培养数据管理决策，强化数据分析应用，努力为社保经办插上数字翅膀，不断推动经办服务更加智慧、便捷和高效，“智慧社保”建设取得新进展新成效。

以“智”谋变 抢抓数字转型新风口

“要扩大大数据在扩面覆盖、资格认证、政策完善、基金管理等方面应用，全力推动社保数字化转型，打造‘智慧社保’！”

在2022年初，无锡市社保中心党委书记、主任荣怡对全力走好社保数字化转型之路谋篇布局。三年来，无锡市社保中心从探索起步，向纵深推进，持续推动社保数字化转型改革提档加速。

与中国劳科院合作开展的研究课题《社保经办数字化转型的实践和探索研究》，被省人社厅立项为省市共建课题。课题组在加强社保数据治理、优化省人社一体化信息平台功能、业务经办与数字化应用深度融合、社保经办数字化管理等方面提出了前瞻性的思考和建议，为后续数字化转型提供了坚实的理论基础。

针对数字化应用的需求、服务对象确定及如何推进问题，该中心定期召开数字化建设座谈会，大家畅所欲言，建言献策。同时，该中心提出聚力建设三大数字化应用场景的奋斗目标，将工伤保险“管家式服务”、社保风险防控系统、资格认证“个性化画像”等三项数字改革任务列为年度重点攻坚任务，由分管领导挂帅督办，建立专班加压推进。

经过一年多的努力，三项工作均取得显著成效，社保风控系统被列入人社部数字人社首批“揭榜领题”项目、工伤联网结算率较2022年底大幅提升、资格认证综合认证率连续多年达99%以上。

以“智”增效 激活惠民服务新动能

“白天上班请假打印不方便，银行的自助服务终端上就能完成。”晚上9时多，无锡市民陈女士来到江苏银行河埒支行“24小时社保自助服务区”打印她的参保证明。

近年来，无锡市社保中心持续深化“家门口的社保服务”体系建设，不断优化社保业务“就近办”服务网络，全市6个区社保办事处、40个街道便民服务中心、111个银行网点、超千台自助服务终端为企业和群众提供“就近办”“多点办”社保服务，着力构建线上线下、多元融合、高效便捷的经办服务体系。

“没想到现在网上就能办理企业社保开户了，不用专门再跑一趟社保大厅，真的太方便了！”来自新吴区一家企业的人事专员朱小姐对当前企业参保登记的方便程度赞不绝口。为持续优化营商环境，无锡市社保中心积极与市场监管、行政审批局等部门沟通协作，破解企业行业类别与工伤费率匹配等难点，省内率先通过企业社保网上开户，网上开户率达99.96%。大力推动“高效一件事”改革，持续深化社保服务创新。

目前，无锡市已有近三分之二的社保业务开通了网上办理功能，其中灵活就业人员就业和社会保险登记、伤残待遇申领等40个事项实现全环节网上办理，企业与群众足不出户便可在网上办理社保业务。

今年以来，该中心又陆续谋划推进一批数字化应用场景，加快推进退休证、工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论等业务文书电子送达模式；运用大数据精准识别符合对象，实施住院慰问、贴息续保等惠民政策找人力度；深入推进社保业务电子档案改革，推动新办业务电子档案全覆盖，不断夯实数字基座；加快推出热线电话智能语音上线，持续推动社保服务便利化智能化规范化水平。

以“智”促治 实现智慧治理新突破

“对部省下发疑点数据核查整改过程中，我们工作人员只能看到业务结果，看不到办理流程，很难还原问题产生的根源！”“追退数据业务端和财务端往往不一致，想掌握追退工作全貌不容易！”

在社保基金安全管理座谈会上，一线工作人员抛出了许多令人深思的建议。聚焦基金安全管理的痛点焦点，无锡市社保中心聚力打造社保风险防控系统，以一体化、信息化、智能化为目标，建设“待遇追退闭环管理”“部管控规则统计分析”“疑点数据经办还原”“工伤医疗机构监管”等功能模块。项目入选人社部“揭榜领题”场景，首批两个模块已完成开发测试，预计今年10月底可上线运行。

“感谢工伤联网结算，为我们小微企业资金周转提供了大便利！”今年8月，一封来自企业的感谢信寄到了无锡市社保中心。为有效解决用人单位和工伤职工工伤医疗费垫资、跑腿报销等难题，无锡市社保中心在全市工伤施治主要医疗机构推行工伤联网结算，推动工伤报销不见面、划卡办。

截至目前，无锡市区共有24家协议机构开发改造并通过联网结算验收，形成了工伤联网结算对于工伤康复、外伤医疗费、尘肺职业病的全覆盖，2023年至2024年上半年，超3.4万人次划卡结算工伤医疗费用7600万余元，联网结算率持续上升。

如何提高人民群众获得感、幸福感，一直是摆在无锡社保人面前的一道重要课题。近年来，为推动走访慰问服务效果提档升级优化，中心找准了智慧治理这一关键核心。将慰问对象由原来的困难退休人员调整为纳入社会化管理的全部企业退休人员，获取医保、公安、民政等数据，从“人找政策”变“政策找人”实现“免申报即享受”；发放方式由现金与银行卡并存，统一为银行卡发放，实现发放流程全面监管。走访慰问服务方式更智能、发放形式更高效，预计2024年通过住院、重病、特困等五类走访慰问覆盖11.4万人次。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张建波

校对 李海慧