日本总务省8日发布的2025年版《信息通信白皮书》指出，日本在人工智能（AI）的研究开发能力和应用方面仍比较落后。

该《白皮书》介绍了世界范围内AI技术研发的现状和动向，指出大语言模型的发展主要由资金实力雄厚的科技巨头和初创企业引领。日本本土的大语言模型研发日趋活跃，但日本在AI领域的研发能力和应用方面仍落后于世界先进国家。

调查数据显示，2024财年只有约27%的日本国民用过生成式AI服务，这一数字远低于美国的68.8%和德国的59.2%。只有49.7%的日本企业制定了应用生成式AI的相关方针，而美国的这一比例是84.8%，德国是76.4%。

中国国际问题研究院助理研究员谢卉在接受总台环球资讯广播采访时说，日本的人工智能发展起步较早，但整个节奏偏慢。

早在2016年，日本就提出了社会5.0的概念，就明确把AI应用在医疗、出行、信息安全这些重点领域，还制定了产业化路线图，但在现实中AI的普及力和科研活力都不算特别突出。

在专业机构发布的AI发展指数报告里，日本是以75.08分位居全球前列，显示了该国的政策设计、数据基础设施等方面的良好基础。

2025年2月，日本国会通过了促进AI相关技术研究开发及应用法的文件，计划在2025年夏天设立AI战略中心，也试图通过立法与国际合作等各方面加快制度完善，力图迎头赶上。但是，日本人工智能的发展受到诸多条件的限制：

一方面日本的民众对AI的应用是非常谨慎。因为他们担心隐私泄露、信息失真，因此对AI的社会信任度并不高。很多企业也因为法律不明确，不想担责，使得AI的应用推进非常缓慢。

另一方面，日本AI人才储备不足也是一大问题。无论政府机构还是中小企业，都面临开发和落地的能力缺口。

此外，日本治理AI更偏向“软法”，不像欧盟制定人工智能法案那样进行强监管，这虽然有助于创新，但是约束力不足。

同时，尽管日本政府已经通过了相应的文件并且启动了AI战略中心的建设，但这只是一个开始，其他各个部门的协调仍然不充分。

国际方面，日本需要面对像中国、美国这些科技大国的竞争，还有欧盟的高标准压力，相应的制度与国际合作仍然在摸索之中，所以还需要克服不少困难和挑战。

来源｜总台环球资讯广播

主播｜杨敏

记者｜魏宇晨

编辑｜汪一鸣

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