郑理文

当前，全球人工智能技术突飞猛进，深刻改变人类生产生活方式。人工智能全球治理攸关全人类命运，是各国面临的共同课题。作为负责任的人工智能大国，中国始终坚持以人为本，积极加强人工智能全球治理和国际合作，以共商促共享，以善治促善智。

中国积极倡导智能向善。人工智能技术如同一把双刃剑，既可能成为改进社会治理、维护国际安全的力量，也可能成为威胁公平正义、危及和平稳定的源头。科技本身没有善恶之分，关键看人类如何利用。中国主张安全与发展并重，妥善应对科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，确保人工智能的发展能够持续增进人类福祉，推动全球发展。

早在2018年，中国就提出要加强人工智能发展的潜在风险研判和防范，确保人工智能安全、可靠、可控。2023年7月，《生成式人工智能服务管理暂行办法》正式发布，成为全球范围内首个生成式人工智能监管方案。中国在二十国集团、联合国教科文组织等平台提出人工智能安全和隐私保护、算法透明度等治理倡议，推动全球数据安全规则协调，呼吁各国开发和使用人工智能必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则。此外，中国推动人工智能在可持续发展、气候变化、公共卫生等领域的规范应用，让人工智能真正服务于全球社会进步。国际电信联盟电信标准化局战略部部长沃尔纳表示：“在促进人工智能向善方面，中国是积极的支持者和引领者。”

中国全力践行公平普惠。人工智能是全人类的智慧结晶和共同财富，不应成为“富国和富人的游戏”。面对南北科技、数字和人工智能鸿沟不断扩大带来的挑战，当务之急是提高人工智能的技术可及性，使之惠及广大发展中国家。中国积极同各方携手努力，用实际行动促进人工智能公平普惠发展。

中国提出《人工智能能力建设普惠计划》，助力各国共享智能红利，不让任何一个国家掉队。为推进普惠计划的落实，中方倡议成立“人工智能能力建设国际合作之友小组”，和赞比亚共同举办“之友小组”会议，为完善人工智能治理、弥合数字鸿沟凝聚共识。

中国广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技术能力建设。中国—金砖国家人工智能发展与合作中心和中国—东盟人工智能创新合作中心等机构先后成立。中方已两次举办人工智能能力建设研讨班，得到参与国家高度评价。中国企业同埃及政府合作启动“数字埃及建设者”计划，助力阿联酋建设智慧城市，帮助沙特企业提升运营效率。今年3月缅甸发生7.9级地震后，中国人工智能团队仅用7小时就开发了中缅英三语互译系统，用“小时级响应”重新定义了国际救援，圆满完成各方面的救援任务。巴基斯坦《观察家报》发表题为《中国AI经济：发展中国家的福音》的评论文章，赞赏中国通过共建“一带一路”倡议等国际合作框架助力全球南方搭上人工智能发展快车，共同驶向经济增长与可持续发展的美好未来。

中国努力推动协同共治。人工智能技术不是少数人的蛋糕，全球治理也不应由部分国家说了算。中国坚持共商共建共享的全球治理观，支持联合国发挥主渠道作用，推进人工智能全球治理，推动建立普遍参与的国际机制，形成具有广泛共识的治理框架和标准规范。中方坚决反对把少数国家制定的规则强加于人，搞任何形式的“小圈子”。

中国提出《全球人工智能治理倡议》，系统回答了为什么要加强、如何加强人工智能全球治理的重大时代课题，围绕人工智能发展、安全、治理阐述了中国方案，推动各国协力绘就人工智能全球治理的未来蓝图。第78届联合国大会以协商一致方式通过了中方主提的“加强人工智能能力建设国际合作”决议，143个联合国会员国参加联署。这是全球首个聚焦人工智能能力建设的共识性文件，为全球人工智能发展和治理作出积极探索，贡献了建设性思路和方案。该决议获得协商一致通过，充分彰显出中国对人工智能全球治理的负责任态度和重要引领作用。

2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议即将在上海举行。本次大会以“智能时代 同球共济”为主题，将向世界昭示：面向即将到来的智能时代，唯有坚持同球共济、追求和合共生，方能解答共同繁荣的时代之问。未来已来，人工智能的浪潮不可阻挡。中国将以举办新一届世界人工智能大会为契机，凝聚各方共识、汇聚全球力量，为人工智能的健康发展注入新动能，推动人类社会迈进更加美好的智能未来。

(作者是国际问题观察员)