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一场可能改变全球人工智能格局的盛宴正在中国上海举行。

7月26日，2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议（WAIC 2025）在上海世博中心开幕。会上被关注到的一条新闻是，中国政府倡议成立世界人工智能合作组织（WAICO），并初步考虑将组织总部设在上海。

潘洁摄

笔者以为，成立世界人工智能合作组织正当时，选址上海也很合适，这一战略决策不仅有望重塑全球AI发展格局，更将深刻影响中国、上海及人类共同发展的未来轨迹。

毫无疑问，当前全球人工智能发展迅猛，它的主要发展动力来自世界最大的两个经济体：中国与美国。但也面临着两大问题：一是美国虽然是人工智能发展的领导者，但它处处以美国利益为先，打着国家安全的帽子，随意制造他国发展障碍，比如对中国的技术打压；二是全球AI的发展尚处于初级阶段，规则碎片化，没有统一的标准，各说各话，如欧盟以《人工智能法案》确立严格监管框架，美国倡导行业自律主导，中国则强调发展与安全并重。

这种割裂导致技术标准互认困难、伦理规范参差不齐。而WAICO的成立，恰似为全球搭建了一座规则协商的“圆桌会议厅”——通过汇集各国政府、科研机构及产业巨头，有望在AI伦理准则、数据跨境流动、技术安全评估等关键领域构建最大公约数。当统一标准逐步形成，全球AI研发与应用的制度性壁垒将被削弱，技术创新的河流将在更通畅的河道中奔涌向前。

笔者以为，将WAICO的总部定在上海符合上海这座城市的定位。上海一直以开放、务实著称，这里凝聚着世界五百强企业在中国的大多数总部，是外资理想的投资地，也是中国人工智能第一城。上海坐拥张江科学城、临港新片区等创新引擎，高校与科研机构云集，拥有金融、制造、医疗等丰富的AI应用场景。将WAICO总部设于上海，是对其全球科创中心定位的强力加持，上海也有望依托WAICO迈向“全球AI会客厅”，成为全球AI治理的“引力场”，进一步强化国际门户枢纽地位，为城市发展注入持续动能。

即将成立的WAICO，将为人类经济与社会发展注入“AI动能”。笔者认为，它的有效运作，将成为驱动全球生产力跃升的加速器。一方面，它促进技术共享，有望使前沿AI突破惠及更多发展中国家，助力其跨越数字鸿沟，催生新的经济增长点。另一方面，聚焦伦理与安全合作，能降低AI滥用风险，如防范深度伪造技术破坏社会信任、避免算法偏见加剧社会不公。

人工智能的迅猛发展如同一把双刃剑，其全球性挑战无法由单一国家化解。WAICO的成立，本质上是将“人类命运共同体”理念注入AI发展实践。它强调合作而非对抗，共享而非独占，责任共担而非风险转嫁。

“兼相爱，交相利。”当各国在WAICO框架下坦诚交流、共商规则、协作应对挑战，一种基于共同利益与责任的信任纽带将逐步织就，为构建更公平、包容、可持续的全球秩序提供可靠规则与制度支撑。