【光明时评】

作者：张成刚（首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任）

近日，人社部正式发布第七批新职业，包括跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划员等17个新职业，以及生成式人工智能系统测试员、睡眠健康管理师等42个新工种。这些新职业不仅折射出产业升级的强劲脉搏，也是实现高质量充分就业的重要抓手。

新职业新工种的密集涌现，映照出中国经济转型发展的生动图景。从职业结构看，新职业主要集中在新兴产业、高科技产业和现代服务业领域。数字化转型催生了大量技术型新职业。比如，生成式人工智能系统测试员、跨境电商运营管理师等新职业的出现，反映了我国数字经济的蓬勃发展态势。我国数字经济规模已超过50万亿元，占GDP比重超过40%，数字技术正重塑传统产业格局，创造出前所未有的就业机会。消费升级也推动了大批服务型新职业涌现，当前人们的消费需求从物质消费向体验消费、从生存需要向发展需要转变，为服务型职业的发展提供了广阔市场空间。新职业的出现顺应国家长期发展战略所需，为推动新质生产力发展、绿色低碳转型、低空经济发展等提供了支撑。

工种是职业下的细分岗位，此次新工种数量大幅度增加反映出产业链条和岗位细化程度提高。可以预见，未来新职业将更多聚集于新兴领域，以更好适应产业升级的要求；同时，将在原有新职业基础上不断细化、深化，裂变出更多细分的新工种，不断构建起“主干清晰、枝繁叶茂”的现代职业生态。伴随着新工种的持续裂变与岗位日益细化，市场用工需求将不断放大，为劳动者源源不断创造新的就业空间。

新职业创造了更多就业机会，拓展了就业选择的广度，为不同兴趣、不同专长的人群提供了更多元化的职业选择。一些职业和工种蕴含着最前沿的技术手段、商业模式，有着较强的专业性，从业者需要掌握复合型技能。例如，生成式人工智能动画制作员，既要熟练运用AI技术，又要具备创意思维和文化素养，这种复合要求，推动了从业者综合素质的提升。协同社会多方面力量，利用好新职业发展契机，必将为实现高质量充分就业提供助力。

建立职业标准体系是基础，完善培训认证机制是牵引。不少新职业还处于初步发展阶段，不断完善职业标准和技能要求，方能提升相关服务质量和消费者信任度；也只有明确了职业发展路径和能力框架后，才会吸引更多人才加入其中。要看到，一些传统教育培训体系滞后于新职业发展需要，一定程度上导致了人才供需错配。应加快构建面向新职业的教育培训体系，鼓励企业、平台、高校等协同发力，加快联合培养新职业人才。

新职业的蓬勃发展离不开组织形式的创新和相应业态的繁荣。只有组织形式发展了，新职业技能才有用武之地；只有业态发展得好，新职业未来的发展通路才更加清晰。例如，跨境电商运营管理师需要依托成熟的跨境电商平台和服务体系，睡眠健康管理师需要与健康管理机构、医疗机构形成良性合作关系。应鼓励和支持新职业相关的平台企业、专业服务机构、行业协会等组织形式发展壮大。政府应当在政策准入、资质认定、税收优惠等方面给予相应支持，为新业态发展营造宽松环境。同时，推动传统行业与新职业融合发展，通过产业链延伸和价值链重构，为新职业创造更广阔的发展空间。

新职业是产业变革和产业创新的产物，产业转型升级离不开高质量人力资源的推动与支撑。应将产业发展前瞻、职业技能供给、评价标准建设、就业服务与创业扶持之间的协作链条打通，形成“产教评就创”一体化发展方案，释放更大就业与创新红利。此外，还需加大新职业宣传力度，营造良好社会氛围，推动劳动者就业观念转变，让更多人认识到新职业的价值和前景。

新职业的勃兴是一场关于技术、产业与人关系的深刻变革。新职业不仅是就业市场的新生力量，更是迈向高质量发展的探路石。唯有以开放的心态拥抱新职业，以完善的制度护航其发展，以协同的力量激发其活力，才能让新职业真正成为支撑高质量充分就业、推动经济社会发展的重要力量。

《光明日报》（2025年07月28日 07版）

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