卫星通讯社27日报道,俄罗斯总统普京计划出席11月在南非约翰内斯堡举行的二十国集团(G20)峰会。俄G20事务协调员斯韦特兰娜·卢卡什称,“普京总统高度重视此次峰会,一定会出席”,但参会方式“仍在协调中”。若行程最终落实,这将是2022年乌克兰危机升级以来,普京首次现身G20现场,标志其打破近三年仅派外长拉夫罗夫代参的惯例,引发西方高度关注。
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国际刑事法院(ICC)2023年3月以“涉嫌非法驱逐乌克兰儿童”为由对普京发出逮捕令。南非作为ICC成员国,理论上须在其入境时执行逮捕,但南非政府已多次暗示将给予外交豁免,并强调“G20峰会优先议题是发展与经济”。今年6月,南非副总统马沙蒂勒在圣彼得堡经济论坛期间向普京当面递交邀请函,被俄外长拉夫罗夫描述为“南方国家对俄善意的体现”。
克里姆林宫消息人士透露,安保与飞行路线是俄方“技术协调”重点。考虑到空域限制,普京专机可能取道伊朗—阿拉伯海—莫桑比克海峡,全程绕过欧盟及禁止其越境的国家。南非安全部门已启动三级安保方案,峰会主会场约翰内斯堡桑顿会展中心周边将设禁飞区,并部署约1.2万名警力。俄联邦警卫局亦计划提前两周派先遣组与南非国家安全署对接。
西方阵营对普京可能亲赴G20立场分裂。美国国务院发言人普莱斯27日回应:“任何成员国领导人都应遵守东道国法律。”欧盟外交事务高级代表卡娅·卡拉斯则称,若南非不执行ICC逮捕令,“将严重损害国际司法权威”。乌克兰外交部已照会南非,要求在峰会期间“避免与普京进行任何官方双边活动”。不过,外交人士预计,多数G20成员仍将聚焦粮食安全、能源转型与债务重组议题,不会公开抵制普京出席。
俄总统新闻秘书佩斯科夫未正面回应“是否线下到场”,仅表示“日期临近时会正式通告”。分析认为,普京若踏上南非土地,将意在展示俄罗斯打破外交孤立、强化与“全球南方”合作,也为2026年俄接任金砖国家主席国预热。而中美欧领导人是否与其同框互动,将成为峰会最大悬念。