全球每天的网络数据传输中，有95%是通过深海中的光缆完成的，这些看不见的“海底动脉”承担着人类数字生活的绝大部分流量。

2025年，全球将新建54万公里海底光缆，等于绕地球13圈，投资规模远超百亿美元。围绕这些光缆的控制权、建设权和维护权，一场没有硝烟的全球较量正在展开。

对普通用户来说，也许只在乎网速够不够快、延迟高不高，但在国家和企业的视角里，它是涉及数字主权和全球话语权的博弈。

技术突围

十年前，海底光缆领域的主导者只有三家：美国SubCom、法国ASN、日本NEC。这三家公司垄断了全球85%的市场，长期主导光缆建设、铺设和运维规则。彼时，中国企业尚不具备参与完整光缆项目的能力，连工程船都依赖租赁。

这一格局在过去十年里开始松动。中国企业逐步打通设备制造、系统设计到深海船舶的全链条，形成了独立竞争力。2022年“和平”光缆项目成为一个转折点。

这条横跨亚非欧三大洲、总长15500公里的光缆项目，由中国企业主导建设，使用自主研发技术，打破了此前高端光缆项目只能由西方主导的惯例。

数据显示，中国企业已参与建设或升级超过100条海底光缆，市场份额一度接近20%。虽然2025年略有下降至15%，但这在全球封锁压力持续的背景下仍属难得。

中国拥有完整的产业链，从光纤制造、光放设备到深海铺设船只都有自主能力，特别是在工程船制造和光纤放大器技术上展现出明显成本优势。相比欧美造船企业，中国的深海工程船制造成本低约30%，而自研放大器将信号损耗降至0.15dB/km，优于国际平均水平。

目前全球正筹建的54万公里新光缆中，中国企业有望承接至少40%的份额。这不仅是市场竞争的结果，也反映出全球用户在成本、效率和多元供应上的新需求。

战略围堵：限制与反制的双向演变

随着中国企业在海缆领域的崛起，美国对这一趋势表现出持续关注。从2019年开始，相关制裁陆续落地，海底光缆成为数字基础设施安全中的重点领域。华为海洋被迫更名为HMN Tech，随后多个由中国牵头的光缆项目在关键节点遭遇干预。

2020年，太平洋光缆项目的香港段被取消，理由是“数据安全”问题。2023年，美国推动通过《海底电缆管制法案》，进一步限制中国公司获取光缆技术或参与连接美国的海缆项目。

一些看似纯商业的竞标也被政治因素干预。例如，HMN Tech此前参与竞标中东至欧洲的长距离光缆项目，报价具有明显优势，却因外部压力未能中标。类似情况也出现在中国企业竞标东密克罗尼西亚光缆项目时，美澳联合施压使得项目转交他方。

面对围堵，中国策略逐步转向“多点布局”。一方面，加速建设具备深海维修能力的工程船，提升对海缆故障的响应和修复效率。全球每年平均有200起以上的光缆损坏事故，谁能第一时间修复，谁就具备实际控制力。到2025年，中国已掌握4000米深海切割与维修能力，在全球维修能力中占据一席之地。

另一方面，中国企业正加快在全球南方国家布局数据基础设施。华为在沙特的云数据中心已投入使用，字节跳动在马来西亚投资21亿美元建设AI算力中心，阿里云也在越南建立节点。

这些海外建设并非孤立存在，而是逐步与本地光缆网络形成互联，构建出一个绕开传统主导路径的新数据传输通道。

通过区域光缆项目的推进，中国企业在东南亚、中东和非洲等地区建立了新的合作网络。这不仅是市场扩展，更是对传统数字通道体系的重塑。美国的技术封锁政策虽然短期内对中国企业造成一定阻力，但也加速了后者在全球范围内的自主布局。

数据变量

过去，人们将海底光缆视为通信工具，服务于语音、邮件和视频，而在AI成为基础设施的今天，这些光缆正变成数据流动的“血管”，支撑着庞大的算力需求。训练一个大语言模型需要传输数百PB的数据，跨洲传输能力成为AI部署能否落地的关键。

正因如此，科技巨头也开始下场铺设光缆。Meta投资100亿美元推进“Waterworth”光缆项目，全长约5万公里，连接美洲、南亚、非洲和澳洲，设计采用24对光纤，目标是在全球范围内承载超过九成的洲际数据流量。这类项目不仅是技术部署，更是构建全球数据控制网络的尝试。

近年来，科技企业在全球海缆容量中的占比大幅提升，从2014年的10%增长至2024年的71%。这意味着越来越多的数据通道不再由国家通信公司主导，而是由谷歌、亚马逊、Meta这样的企业控制。国家监管与企业自主之间的界限日益模糊，数字主权的讨论也从政府走向市场。

美国监管机构已做出回应。2025年，FCC新规全面禁止中国公司参与与美国连接的光缆建设与运营，并限制其租赁容量。这一政策直接影响中美之间的数据互通路径，间接也影响全球光缆项目的供需结构。

在这种背景下，其他国家开始寻找平衡路径。印度一方面接受美国提出的“可信供应商”理念，另一方面仍在多个项目中使用中国设备以控制成本。

新加坡则采取供应商多元化策略，2028年前将接入超过40条光缆，涵盖来自中、美、日、欧的供应商，试图在竞争中寻求技术与主权的双重保障。

2022年汤加的突发事件也让外界意识到海底光缆的脆弱性。一次火山爆发切断该国唯一的海缆通道，全国几乎信息中断。

数字主权的现实演练

海底光缆的竞争正在演变成一场全球秩序的微观重构，谁主导光缆建设，谁控制数据流向，谁就可能在未来数字世界中占据优势。

美国希望通过封锁政策维持传统主导地位，但这种单边路径在多极化现实中面临挑战。越来越多的国家开始考虑构建多通道、去中心化的数据网络，以降低对单一国家的依赖。

中国则在应对压力中寻找空间，通过区域合作、技术优化与海外布局，逐步实现从边缘走向中心。不是通过对抗，而是通过建设更多连接、提供更具性价比的方案，扩大自身影响力。

未来五年，海底光缆的铺设规模将达到历史最高点。每一公里光缆背后，是制度、规则和价值观的潜在竞争。在深达8000米的海底，各国正在以看不见的方式展开一场全球规则的角力。

信息来源：

国际电信联盟（ITU）、Telegeography 数据库

提供全球海底光缆统计数据，包括全球超过500条海底光缆的分布、流量承载能力、国家间连接情况。

报道其自2008年成立以来参与的光缆项目数量，以及“和平光缆”项目的详细情况，包括长度、覆盖国家、技术参数等--华为官网