来源：北京日报客户端

您有没有遇到过这样的困扰：新手机号注册APP，却直接进入陌生人的云端相册；明明是刚启用的号码，却不断接到广告推销或催债电话；想注册APP新账号却无法实现，原因是原号主未及时解除号码绑定……

这些让新号主束手无策的“烂摊子”，往往与电信运营商“二次放号”有关。

何为“二次放号”？简单说就是旧号新用。由于我国11位手机号码资源有限，根据《电信服务规范》规定，手机号码注销后，经最短90日冻结时限，可由电信运营商重新启用进入市场。

这本是盘活号码资源的通行做法，但其带来的隐私泄露、数据权益纠纷等问题，已不容忽视。

有用户表示，想解绑手机号与第三方平台账号的关联，找运营商，对方说“无法介入第三方平台”；找平台，对方说“用户未及时解绑”，需原号主身份信息，可原号主早已失联，新号主只能干瞪眼。到底该谁负责解决问题？双方都“踢皮球”，消费者有苦难言。

数据显示，针对二次号码用户面临的历史绑定难题，“一键解绑”服务已覆盖239款主流应用，解绑互联网应用超6.9亿件次，受理用户解绑申请超3.2亿次，服务用户超500万人次。这值得肯定，但也恰恰说明了问题的普遍性、紧迫性。

作为号码资源的分配者，运营商应主动作为。怎么办？可以优化放号流程，延长旧号码空置期，以便用户和平台作出反应；强化通知义务，提示注销手机号的用户及时解绑平台账号；还要在权责范围内做好信息清除工作。运营商也应给新用户以“旧号新用”提醒，尽到告知义务，功夫下在事前，帮用户做好防范准备。

同样，对“二次放号”带来网络平台账号注册问题，平台方也要完善账号管理机制。除了手机号码验证，可增加其他辅助验证手段，并与运营商探索建立号码状态同步机制，在检测到号码更换使用者后，及时提醒原用户及时解绑。对新号主提供更顺畅的账号重置及申诉路径，绝不能让用户在系统设置的路径里“鬼打墙”。

来源：人民日报客户端