当前平台经济领域竞争日趋激烈，同时面临着新兴业态发展平衡等问题。

2026年全国两会期间，全国人大代表，清华大学新质生产力研究院院长、社会科学学院教授蔡继明接受红星新闻采访，就平台经济监管与创新平衡、企业转型发展等核心问题发表了专业见解。

蔡继明表示，平台经济发展需坚持有效市场和有为政府相结合，在规范中谋求高质量发展，同时要以新质生产力发展经验为指引，推动平台企业走出“内卷式”竞争，开辟创新发展新赛道。

▲蔡继明 受访者供图

制定行业标准

破解“内卷式”竞争

当前，平台经济已成为我国经济发展的重要新业态，电子商务、网约车、餐饮外卖、移动支付等领域的快速发展，得益于监管政策的开放性与包容性。蔡继明告诉红星新闻记者，面对新业态新模式，监管的核心是创造一个宽松发展的环境，以激发经济活力与创造力，“并非放任不管，而是通过科学创新的监管方式，保障市场在有序竞争中健康发展。”

与此同时，平台经济发展也面临着新的问题与挑战。蔡继明坦言，当前平台经济领域竞争日趋激烈，拼补贴、拼价格、控流量等现象频发，不仅破坏了市场公平竞争秩序，也造成了平台劳动者权益保障的不足。根据相关报告，尽管平台工作具有低门槛和高灵活性的优势，但同时也面临工作稳定性差、收入不可预测以及劳动权益保障不足等挑战。

针对平台用工严格监管与新兴业态发展之间的平衡问题，蔡继明认为，要解决上述问题需综合施策，深入整治“内卷式”竞争态势，制定并完善相关行业标准，推动平台经济实现可持续发展，营造公平、健康的市场环境。他表示，今年《政府工作报告》提出“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”，这要求行业发展始终坚持有效市场和有为政府相结合的原则，做到既“放得活”又“管得好”，在发展中解决问题，在解决问题中实现更高质量的发展。

▲蔡继明 受访者供图

既要布局下沉市场

又要深度参与国际竞争

随着我国经济发展进入新阶段，中国平台企业正从规模扩张阶段，逐步迈向高质量发展、拓展海外市场、人工智能赋能的全新发展阶段。

蔡继明结合新质生产力与独角兽企业发展的相关研究表示，近年来，我国新质生产力发展成效显著，特别是在人工智能、生物医药、机器人、量子科技等领域，研发应用已走在世界前列。例如，根据国家自然科学基金委员会发布的“中国科学十大进展”榜单，我国在生命科学、人工智能、量子科技等多个关键领域取得了新的成就。此外，政府工作报告也指出，人工智能等研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，新能源汽车年产量超过1600万辆。其中，独角兽企业凭借技术创新、产业升级、产业链协同及示范引领作用，为经济高质量发展注入强劲动力，这些发展经验也为平台经济转型提供了宝贵借鉴。

蔡继明指出，当前部分平台企业过度依赖规模、数据、流量等优势，陷入“内卷式”竞争，引发诸多行业和社会乱象，与新质生产力的发展趋势相悖。推动平台企业成功转型，亟须借鉴新质生产力的发展经验，引导平台企业开辟新赛道，重归良性竞争轨道。

对于平台企业的转型路径，蔡继明认为，一方面，需借助AI技术赋能，鼓励电商平台向县域、农村地区拓展，进一步释放下沉市场消费潜力，这也是落实《政府工作报告》中“活跃线下消费，激发下沉市场消费活力”的重要举措；另一方面，平台企业要主动聚焦国家发展战略，不断拓展科技应用场景，同时积极“走出去”布局海外市场，深度参与数字经济领域的国际竞争，在全球市场中提升中国平台企业的核心竞争力。

红星新闻记者 陈龙

编辑 包程立