来源：经济日报

各地发展各有所长，不能脱离自身的功能定位、优势特点、发展阶段简单“抄作业”，如何因地制宜发展新质生产力，是需要各地特别是作为发展“领头羊”的“万亿之城”亟待答好的课题。

最近，我国城市头部梯队有新动向。一是随着人工智能DeepSeek、宇树人形机器人“赛博秧歌”的火爆出圈，浙江杭州成为今年第一个因科技创新而走红的城市。二是河北唐山2024年实现地区生产总值10003.9亿元，成为我国第27个“万亿之城”。

27座“万亿之城”按经济体量从大到小排列，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、武汉、南京、宁波、天津、青岛、无锡、长沙、郑州、福州、济南、合肥、佛山、西安、泉州、南通、东莞、常州、烟台和唐山，地区生产总值合计超过55万亿元，约占全国经济总量的41%，是当之无愧的经济发展“火车头”。

分区域来看，东部地区有20个城市GDP超万亿元，数量断层式领先于其他板块，其中仅长三角地区就有9个。中部地区有4个“万亿之城”，西部地区有3个。目前东北地区尚无GDP超万亿元的城市，辽宁大连2024年GDP为9516.9亿元，如能顺利实现其提出的2025年增长5.5%的预期目标，将有望成为东北地区首个GDP迈入万亿元大关的城市。

经济运行是一个连续不断的过程，城市经济体量迈过万亿元这一标志性关口，表明城市综合实力和发展能级进一步提升，但这并不意味着已实现质的跃迁。更值得关注的是城市发展质量和核心竞争力，只有质的提升才能为量的增长提供源源不断的动力。

“万亿之城”为何能持续扩容提质？不妨先看看新晋成员唐山。唐山是“中国近代工业摇篮”，曾诞生我国工业史上的诸多“第一”。2024年唐山加快推进新旧动能转换，新增规模以上工业企业数量、工业技改投资额均居河北省第一位，智能特种机器人获批国家级中小企业特色产业集群。高新技术产业增加值比上年增长10.9%，高于规上工业增加值增速2.6个百分点，为经济发展提供了有力支撑。

再来看杭州。2024年初，杭州以GDP突破2万亿元引发了广泛关注。近期，深度求索、宇树科技、游戏科学、云深处科技、强脑科技、群核科技以“杭州六小龙”姿态异军突起，也让多地纷纷开启“自我反思”模式。“六小龙”为何扎堆出现在杭州？我们或许可以从杭州有关负责人的一些生动表述中寻找答案。

比如，“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”；又比如，打响“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的创新创业品牌、“无事不扰、有求必应”的营商环境品牌，让创新始终成为杭州的城市气质、产业特质。用通俗的话来说，杭州的创新土壤足够肥沃，杭州的营商环境十分包容，杭州的民营经济很活跃，杭州对人才的吸引力很强。2024年，杭州市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到28.8%，制造业高质量发展指数连续5年居浙江省第一位。2025年，杭州又明确了“三个15%”的科技投入政策：市财政科技投入年均增长要达到15%以上；市本级每年新增财力的15%以上要用于科技投入；统筹现有产业政策资金中的15%集中投向培育发展新质生产力。对创新坚定不移的支持，有望为杭州在未来新赛道上带来更多“一鸣惊人”。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，给城市竞争“弯道超车”乃至“换道超车”带来更多变量。各地发展各有所长，不能脱离自身的功能定位、优势特点、发展阶段简单“抄作业”，如何因地制宜发展新质生产力，是需要各地特别是作为发展“领头羊”的“万亿之城”亟待答好的课题。在“为何是杭州”“向杭州学什么”的发问里，隐含着“如何是自己”的更深指向。这不仅表明我国城市竞争已经转向拼创新生态、拼营商环境的新阶段，也充分展现出各地奋勇争先、担当作为的精气神。