今年，我省将建成1000个村级标准化养老服务站点；建成10000个老年助餐服务设施；将居家适老化改造纳入消费品以旧换新行动，完成6.4万户老年人家庭适老化改造；城乡低保标准每人每月分别再提高至少52元、56元，提标幅度是往年的两倍……

会议现场

民政工作关系民生，连着民心。3月7日，河南省民政厅组织召开2025年全省民政工作会议，总结2024年民政工作，安排2025年重点任务。会上，聚焦群众“急愁难盼”推出多项惠民生、暖民心的举措，一系列“温暖大招”彰显为民爱民的力度和温度。

聚焦养老服务   重点办好四件事

家家有老人，人人都会老。随着人口老龄化加剧，河南已经进入中度老龄化社会，养老服务备受关注。

2024年，我省养老服务交出了亮眼“成绩单”。比如，在全面发展老年助餐服务方面，首次将老年助餐服务纳入省重点民生实事，建成老年助餐场所8367个，覆盖了超过全省40%的城镇社区和10%的行政村。各地积极探索“供销社+老年助餐”“中央厨房+移动餐车”“物业+助餐”等模式，广受老年人欢迎。在不断优化养老服务供给方面，推动400个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，新增床位9000多张，接收近3000名社会老人入住养老，为周边老年人提供日间照料服务6.1万人次，逐步补齐农村养老服务短板……

老人们在郑州市二七区建中街街道养老服务中心老年食堂开心用餐

河南省民政厅党组书记、厅长余广庆在会上指出，今年是深化养老服务改革发展的起步之年，全省民政部门将以中共中央、国务院近日印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》为重要行动指南，重点办好四件事：

一是提升100家县级养老机构服务水平，实现1000所乡镇区域养老服务中心转型，建成1000个村级标准化养老服务站点。

二是将居家适老化改造纳入消费品以旧换新行动，完成6.4万户老年人家庭适老化改造，新建5000张家庭养老床位；建成10000个老年助餐服务设施、500个老年助餐示范点；打造50家以失能失智照护服务为特色的示范性机构，将护理型床位占比提高至55%以上。

三是举办“养老服务消费促进月”活动，建立“政银企”常态化对接机制，支持建设5个以上养老产业园区，培育100个养老服务品牌企业。

四是指导建设好5个国家养老服务改革试点市、县，争取破解堵点难点，激发改革创新活力，打造全国养老服务样板。

会议还明确，要加快推进老年友好型社会建设，立足老年人急难愁盼，在维护老年人合法权益等方面出台一批让老年人有获得感的政策举措。要扩大“银龄行动”规模和影响，促进老年人社会参与。

城乡低保再“提标” 提标幅度是往年的两倍

2024年，我省在健全社会救助体系上取得新成效。在提升兜底保障能力方面，城乡低保月人均标准较上年分别增加了20元、22元，达到了650元、462元，惠及351.8万困难群众。加大急难救助力度，实施临时救助19.8万人次，救助流浪乞讨等各类临时遇困人员3.2万人次。国庆节前，为部分困难群众发放一次性生活补助11.1亿元。

郑州市二七区救助站工作人员大年初一为临时遇困人员送饺子

“今年是脱贫攻坚过渡期的最后一年，要进一步健全分层分类社会救助体系，推动社会救助由‘保生存’向‘保基本、防风险、促发展’拓展，确保过渡期结束后民生底线能够持续兜牢。”余广庆指出。

如何着力健全社会救助体系?会上指出，要聚焦四个方面：推动困难群众“应保尽保”，推进社会救助“提标扩面”，落实急难救助“应救尽救”，发展“物质+服务”“多元救助”。

在推进社会救助“提标扩面”方面，今年城乡低保标准每人每月将分别再提高至少52元、56元，让现有服务对象得到更好保障，也让更多困难群众得到救助。这次提标幅度达到了往年的两倍，会议要求各地要在6月底前完成提标任务，确保救助资金及时足额发放。

在落实急难救助“应救尽救”方面，要完善临时救助制度，全面实行“先行救助”、急难发生地救助，取消户籍地、居住地申请限制，提升临时救助时效性；对遭遇重大生活困难的，要采用“一事一议”的方式提高救助金额，切实缓解困难群众基本生活困难。

提高孤儿最低养育标准   加强流动儿童权益保护

不断完善社会福利制度，也是2025年的重点任务之一。从今年1月份开始，我省将散居和集中供养孤儿最低养育标准每人每月分别提高了124元和117元，将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴每人每月分别提高了6.5元和12元，会上要求各地按照新标准抓好落实，不断健全福利政策和关爱体系。

郑州市儿童福利院工作人员照顾福利院的孩子们吃饺子

为加强儿童关爱保护，2024年，我省首次将流动儿童纳入关爱保护范围，开展全面摸排，已将45万流动儿童纳入信息台账，并建立关爱服务基础清单，填补了福利制度的空白。

会议指出，2025年在履行好孤儿和事实无人抚养儿童兜底保障职责的同时，要强化留守儿童监护支持；要加强流动儿童权益保护，在3月底前完成首次摸排，加快建立数据台账，保障好流动儿童在流入地享受教育、医疗等服务的权益；要提升困境儿童心理健康关爱服务能力，规范引导社会力量参与关爱服务工作。此外，要推动儿童福利机构“开门办院”，逐步实现社会化服务转型，为有需求的困境儿童提供临时照护、康复特教、心理疏导等服务。

在残疾人福利方面，2024年建成农村重度残疾人照护服务机构2782个，为5.3万重度残疾人提供集中照护服务。2025年，再增加1.7万张农村重度残疾人照护服务床位，为更多残疾人家庭解决照护难题。

此外，推进省辖市民政精神卫生福利机构“补空白”，年底前实现全覆盖。要扩大社区康复服务供给，深入实施“精康融合行动”，建立精神障碍社区康复长效管理机制，年内实现在80%以上的县(市、区)开展社区康复服务，登记康复对象接受规范服务率达到60%以上；开展康复辅助器具社区租赁服务，进一步改善残疾人生活。

推广婚姻登记电子证照应用 持续开展“千年古镇、千年古村落”认定

无论婚姻当事人身在何地，在需要出示婚姻登记证的任何场合，打开手机即可查询，这种便捷又高效的场景，是不是很期待?不久的将来，婚姻登记电子证照将走进更多民众的生活。

郑州市金水区婚姻登记处为领证新人开设新婚课堂

记者从会上获悉，2025年我省要创新开展社会事务工作，不断提升服务质量和水平，增强群众获得感。在优化婚姻管理服务方面，加强婚姻登记信息化建设，全面落实婚姻登记“跨省通办”，推广婚姻登记电子证照应用，为其他民生服务提供支持。同时，深化婚俗改革，提高婚姻家庭辅导服务能力，完善辅导内容，壮大辅导员队伍，提升专业素养，探索延伸线上和基层服务，让更多群众能够接受辅导服务，维护婚姻幸福、社会和谐。

在加强地名成果运用方面，要深入开展“乡村著名行动”，增强乡村地名服务百姓出行、快递进村、山货进城的功能。要加强地名文化遗产保护，建立省、市、县三级地名文化遗产保护名录，持续开展“千年古镇、千年古村落”认定工作，积极开展“历史地名+”文化宣传，传承富有河南特色的优秀地名文化。

另据了解，2024年，我省持续擦亮“困难群众救急难慈善专项基金”品牌，各级筹集资金1.7亿元，救助困难群众13.1万人。销售福利彩票66.8亿元，同比增长7.1%，筹集公益金20.7亿元。会议指出，2025年要在规范和创新中壮大慈善力量，深入实施“阳光慈善”工程，大力发展互联网慈善、社区慈善，支持引导更多有能力的社会组织、企业和个人参与慈善事业。要健全福利彩票销售制度体系，全年完成福彩销售不低于68亿元。

河南省慈善联合总会2025暖冬慰问活动捐赠现场

此外，继续推进社会组织规范化建设。一方面，要优化布局，鼓励支持在科技创新、战略性新兴产业、乡村振兴、民生保障等领域成立社会组织。另一方面，严格依法管理，常态化清理“僵尸型”社会组织，加大社会组织违法违规行为查处力度，持续打击非法社会组织，防范化解风险隐患。（大河报·豫视频记者 蔡君彦）