大河报·豫视频记者 邵可强

《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称《民营经济促进法》)今天起开始正式实施，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，不仅首次将“两个毫不动摇”写入其中，更以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。

大河报·豫视频记者了解到，在立法过程中，我省信阳新县基层立法联系点提交的一条建议被采纳，并写进法律。一条建议，从河南革命老区到北京人民大会堂，穿越的是时空，彰显的是坚持和发展全过程人民民主的理念。

2023年12月，新县人大常委会被确定为全国人大常委会法工委第五批基层立法联系点，当时成为河南第二家“国字号”基层立法联系点。

“新县基层立法联系点提交的建议成功被采纳，收到这条消息我们都很振奋。”新县人大常委会相关人士介绍，在立法过程中，新县基层立法联系点对草案进行专题解读，组织各乡镇(街道)人大主席团、人大(工委)、县直有关单位、律师事务所，围绕法律草案的修改各抒己见，收集整理9条立法修改意见，上报全国人大常委会法工委。

2025年4月30日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《民营经济促进法》，新县基层立法联系点工作人员针对第七十四条提出的关于人身损害和财产损失的建议被全国人大常委会法制工作委员会吸收采纳。

据介绍，被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点以来，新县人大常委会积极探索“12345”工作法，推动联系点工作高质量发展。

“1”即争取设立基层立法联系点服务中心这一工作阵地，充实8名工作人员，形成有机构、有人员、有阵地、有网络、有制度、有保障的“六有”工作格局。

“2”即依托法官、检察官、警官、律师“三官一师”建立行业人才库，建强10名立法咨询专家、117名立法信息员组成的两支工作队伍。

“3”即与遍布城乡的47个代表之家、代表联络站、全过程人民民主基层示范点等三类民主民意平台融合建设，创新民生夜话、板凳议事会、“代表·局长面对面”等活动载体，将全过程人民民主的“根系”延伸到最基层。

“4”即建立重点征询与综合征询双向配合、立法建议与代表建议双向转化、本地牵头与区域协同双向促进、评比表彰与动态调整双向激励四项工作机制，切实发挥好国家立法“直通车”的民意征集与辐射带动效果。

“5”即与代表履职、普法宣传、执法监督、备案审查、基层治理五大工作深度融合，推动联系点作用发挥向“立法前”“立法后”两端延伸，实现“立法直通车”双向畅通。

据统计，新县人大常委会先后参与了15部法律法规的立法意见征集、立法调研工作。其中，配合全国人大常委会提出修改建议31条;配合河南省人大常委会、信阳市人大常委会提出修改建议53条，特别是在民营经济、住宅小区物业管理方面，发出了新县声音，贡献了新县智慧和力量。

新县基层立法联系点将继续深入贯彻落实全过程人民民主理念，在2025年生态环境法典、托育服务法、村民委员会组织法等多部法律法规开展意见征集工作中，更加注重与群众的互动交流，及时向群众反馈吸收采纳情况，进一步调动群众参与立法的积极性和主动性，更好地践行全过程人民民主。