湖北日报全媒记者 朱惠

通讯员 刘晶晶 罗琴

一张督办单上，却写着“表扬”两个字。

6月17日，湖北日报全媒记者走进武汉市汉阳区社会治安综合治理中心，看到一封特殊的表扬信。

“工作人员积极沟通协调医患经济纠纷问题，特此来电表扬。”5月23日，仅仅15个工作日，家中老人的医疗费就顺利获得医院减免的汉阳居民姜科军，拨通武汉市民热线12345，向汉阳区综治中心调解员杨迪表达感谢。

这是该中心收到的一封通过“投诉热线”转来的表扬信，但获得的点赞却远不止于此。

“小事不出社区（小区），大事不出街道，难事不出汉阳区。”2021年5月，随着区综治中心的成立，汉阳区依托党建引领基层治理“深根工程”，建起“区—街—社区—小区—楼栋”五级多元解纷体系，让老百姓遇到问题有处说理、解决问题只进一门，每年将2万余件矛盾纠纷化解在基层，满意度高达98%，新时代“枫桥经验”汉阳实践持续深化。

闹上法庭的官司少了

一名法官一年少判70件案子

“刚收到督办单，心里咯噔一下，还以为是投诉，没想到是表扬。”杨迪是汉阳区医疗纠纷调解委员会的一名“80后”调解员，也是首批入驻汉阳区综治中心的调解员之一，有着10余年的调解经验，每年调处纠纷上百件。

今年五一上班后，杨迪就开始忙着解决姜科军与医院之间的纠纷。

一个月前，姜科军父亲的右腿被蚊虫叮咬后，小腿处因抓挠破溃而感染入院。虽然通过手术将脓液排出后，老人病情逐渐好转，但办理出院手续时，19天共计4.2万元的医疗费仍把姜科军吓了一跳。

面对姜科军的疑问，杨迪多次与医院、区卫健局沟通，最终，经过调解，医院减免了部分费用，并同意为老人免费复查。

“她每次回复都很耐心，而且一下子都不拖延。”姜科军是土生土长的汉阳人，他用武汉话告诉记者，为弄清楚杨迪的全名和单位全称，他特意在网上搜索了半天，“说明我这句谢谢是蛮真心的”。

“您家老爷子恢复得怎么样？”6月17日上午，杨迪电话回访时，姜科军高兴地说：“恢复得蛮好，已经可以下地走路了，下周就去复查。”

专业又走心的，不止杨迪一个人。

“中心搭台，部门唱戏。”汉阳区综治中心负责人刘兵晶介绍，在3000余平方米的汉阳区综治中心里，不仅有区法院、检察院、公安、司法、信访、人社、退役军人事务、妇联、工会、住更、法学会等11个部门派员常驻，还有卫健等多个部门和组织定期轮驻、按需点驻，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

近3年，汉阳区综治中心受理矛盾纠纷3万余件，“闹上法庭”的民商事案件数量逐年下降，去年同比减少两成，相当于一名法官一年可少判70件案子。

百姓说理的地方多了

不再把接访领导当救命稻草

“以前，区领导一来就被打围，连中饭都吃不上。”6月11日，走进汉阳区鹦鹉街道综治中心，明亮的一楼大厅里，来访群众有序，接待人员热情。很难想象，这个街道曾是全区综治工作垫底的“差生”。

鹦鹉街道面积约2.5平方公里，常住人口超7万人。该中心负责人尹敬民回忆，2020年以前，鹦鹉街道正处于城市更新阶段，一半以上的区域都在拆迁，每月一到区级领导接访日，不少信访人就会早早来到街道围堵，“那时候，大家都把领导当解决问题的救命稻草”。

如何把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”？

2021年，汉阳区11个街道建起综治中心。今年6月，全区街道综治中心提档升级，鹦鹉、晴川、江堤3个街道率先完成示范改造，其他8个街道完成“一厅五室”挂牌，整合法律服务、心理服务等多方力量，就地就近解决问题，矛盾不上交。

去年上半年，夹河社区颐翠苑小区居民，为了停车棚的事儿，吵得不可开交。

该小区是一个老旧小区，近500户居民中，约八成家里有电动车。以前，小区门前有一个停车棚，但因为要修路准备拆除，300余台电动车的停放和充电便成了难题。

“请专人移栽树木，确保小区绿化的同时，为新车棚腾出位置。”鹦鹉街道综治中心统筹多方力量，为居民提供了“两全其美”的方案。

如今，小区建起新车棚，门前新道路通车了，居民们高兴地给这条路众筹了一个新名字——夹河侧路。

“有矛盾纠纷就到综治中心。”近3年，鹦鹉街道矛盾纠纷数量逐年下降，去年同比下降25%，信访件参评和市民热线办理的满意率“双升”，分别达到100%和98.8%。2025年2月，网红美食店扎堆的鹦鹉街道，成为汉阳区城管类投诉首个单月满意率为100%的街道。

风险隐患的发现早了

身边人随时就近解决身边事

“你们快点来，我妈要把卡里的钱全部转给骗子！”去年11月7日，汉阳区五园里社区动物园片网格长李婵，接到居民肖婆婆女儿的求助电话后，立即赶到肖婆婆家中。

原来，在汉阳区开展小区遍访行动时，李婵和楼栋党小组组长张飞逐户“家访”，得知肖婆婆可能遭遇了电话诈骗，于是和她女儿取得联系，时刻注意老人的举动。

“他们是警察，说我的卡涉及违法犯罪，还涉及武汉的多家单位，让我把钱转到他们给的账号，查清楚了会还给我的。”眼看年过七旬的肖婆婆，对骗子的话深信不疑，李婵急了。

“涉及哪几家单位，我带您去一个个上门核实！”当天下午，社区民警和李婵陪着肖婆婆一起，跑遍武汉三镇，才终于让肖婆婆意识到自己真的上当了。

“一辈子辛苦攒下的养老钱，差点就没了！”几天后，肖婆婆在女儿的陪同下，将一面锦旗送到社区。

这只是小区遍访行动中，排查出的风险隐患之一。

自2020年4月起，汉阳区持续5年实施党建引领基层治理“深根工程”，建强“区—街—社区—小区—楼栋”纵向到底的基层党建体系，并连续3年开展小区遍访行动，由区级领导、街道干部、社区两委、网格长、民警等带领小区党支部书记、楼栋党小组组长，走访全区43万户小区居民，源头矛盾纠纷排查化解率达99%。

如今，汉阳区依托378个小区矛盾纠纷调处站、614个小区党支部、5581个楼栋党小组，组建起一支由网格长、小区党支部书记、楼栋长、志愿者构成的万人“知音调解”红色工作队，24小时驻扎在居民身边，为居民解决身边事。

“蒜鸟，蒜鸟，都不容易。

先泡茶——一杯下肚火气消；

再咵天——么事都说开就好；

最后劝——将心比心最重要；

手一握——都是街坊一家亲！”

今年4月，在汉阳区红光鹏程苑小区的“邻里节”上，知音调解员、小区党支部书记余春云，将自己多年的调解心得编写成顺口溜，被街坊邻居们口口相传。