“同属于郑州，为何通行不能‘一视同仁’？”近日，有市民向大河报·豫视频反映，目前郑州辖区内多数高速已对豫A、豫V牌照车辆实施免费政策，但郑州到巩义段高速仍在收费。巩义作为郑州辖区的一部分，希望也能实现豫A、豫V牌照车辆免费通行，以更好满足市民日常出行需求。

●市民反映：辖区内通行为何不能“一视同仁”？

近年来，随着郑州城市框架不断拓展，高速免费政策已成为市民关注的民生热点。

目前，郑州绕城高速及周边部分路段已实现豫A、豫V车牌小型客车免费通行，极大降低了市民通勤成本。然而，往返郑州与巩义的高速路段却仍在收费，这一现状令不少市民感到困惑。

“巩义是郑州下辖县级市，既然其他辖区已享受免费政策，为何这条线路例外？”一位长期往返两地的上班族表示，每月仅通行费就要支出几百元，希望政策能尽快覆盖巩义，真正实现郑州辖区内高速免费“全覆盖”。

记者查询发现，此前就曾有网友把该问题反映到某平台留言板。郑州至巩义高速豫A、豫V牌照车辆的通行费问题引发市民广泛讨论。

6月27日，郑州市交通运输局针对网友回复称，目前开通的郑州绕城高速以外的免费站点，均是由所在辖区政府根据经济社会发展需要，采取“辖区政府买单、车主免费通行”模式，由免费站点所在的属地政府研究通过并报郑州市政府后方能实现。建议可向有关区县（市）人民政府咨询开通计划等相关具体事宜。

针对此事，6月30日上午，记者联系到了巩义市委宣传部外宣中心，一名工作人员记录问题后称会有相关部门对接回复，可截至发稿未获回应。

●政策解读：“谁买单”决定“谁免费”

郑州市交通运输局在回复中明确，当前郑州绕城高速以外的免费站点均采用“辖区政府买单、车主免费通行”模式。这意味着，某一高速路段能否免费，需由属地政府结合当地财政能力、交通流量、产业发展需求等多重因素综合评估。具体流程为：属地政府提出免费通行方案，经专家论证、公众意见征集后，上报郑州市政府审批，最终由财政部门落实资金保障。

“并非所有路段都具备免费条件。”一位交通领域的专家进一步解释，部分高速路段车流量大、维护成本高，属地政府需权衡免费政策对财政的长期压力。例如，若郑州至巩义高速免费，预计日均车流量将显著增长，不仅对道路承载能力提出更高要求，每年的通行费缺口也需地方财政补足。

记者了解到，目前，郑州豫A、豫V牌照且安装ETC的小型客车（9座及以下）可享受免费政策，在相应区间内，需在免费路段内上下站。‌‌

2011年起，郑州市为解决城市交通拥堵问题，通过政府购买服务方式，实现郑州籍小型客车免费通行绕城高速，并逐步扩大免费范围，将新郑、新密、登封市域相关高速公路纳入政府购买服务范围。

●未来展望：多方协同破解免费“困局”

特别是2024年以来，河南交投集团在1762公里高速公路上大规模实施了差异化收费政策，累计惠及车辆2342.98万辆，减免通行费9.04亿元，有效降低了社会物流运输成本，真金白银地为司乘朋友们助力、续航。

事实上，高速免费政策的推进已成为区域发展的重要抓手。

近年来，郑州通过“政府补贴+高速免费”模式，有效促进了航空港区、中牟等区域与主城区的融合发展。业内人士分析，若郑州至巩义高速实现免费，将进一步激活西部县域经济，助力郑州“西美”城市功能布局落地。

不过，政策落地仍需兼顾财政可持续性与交通管理效能，需多方协同探索更科学的解决方案。

随着市民对出行便利性的要求日益提升，如何在保障民生需求与城市治理成本间找到平衡点，或将成为郑州交通领域未来探索的重要课题。市民们期待，在政府、专家与公众的共同努力下，更多高速路段能早日纳入免费范畴，让便捷出行惠及更多人群。（大河报·豫视频记者 吕高见）

记者注意到，早在2022年12月，据郑州市政务公开网，郑州市交通运输局在答复市政协十四届五次会议第20220442号提案时表示，将积极与省交通运输厅、市财政局等有关部门协调沟通，结合国家对高速公路收费政策进一步开展调查研究并向市政府汇报，力争早日实行郑州到荥阳、上街、巩义郑州籍小型车辆高速免费通行政策。