荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 周俊成)“五百多万拆迁款迟迟拿不到,原来拟定好的分配方案实现不了,家庭矛盾因此变得非常紧张,一家子生活完全乱套了,希望政府为我做主,还我平静的生活!”今年2月,一位步履蹒跚的老人来到武昌区紫阳街人民调解委员会。
老人姓熊,今年85岁。调委会受理他的案件后,通过了解,得知矛盾的焦点在两个方面。一是拆迁房屋补偿方式变更后家人有怨言,老伴周某经常指责他;二是以房抵款的情况下,家庭成员难以统一分配意见。调委会就如何说服熊某家庭成员、缓解当事人情绪与心结进行分析研判,并制定出调解三步走方案,决心化解他们的“心病”、维护家庭和谐。
调解现场。通讯员供图
第一步:实地走访,掌握矛盾根源
考虑到熊某年岁已高,在受理矛盾后的第二天,调解员实地走访了其住所。原来在2020年7月,为响应征收拆迁号召,她与某房屋征收服务有限公司签订《个人房屋货币补偿征收协议》。后房屋被拆除,但因疫情及整体房市影响,货币补偿款一拖再拖,至今也没拿到一分钱。熊某与周某有两个儿子,房屋拆迁前经过家庭内部协商,一致同意货币化安置并对款项进行了拟分配,为了补偿款曾多次到拆迁公司反映情况,因整体经济环境的影响拆迁公司现兑现不了当初签定的协议内容,但可以进行实物安置。为此家中的老伴、两个儿子都有不满,“谁要你没拿到钱就签协议的?”“分到的房产写谁的名字?”怨言、指责四起,闹得原本和谐的家庭如今心焦力碎、不得安宁、导致矛盾愈演愈烈。
调解员走访了征收服务公司,了解到由于政策收紧、楼市整体下行,兑现当初货币补偿协议不现实,但经过政府多次协调,对于急需的可以进行实物安置,前提是原拆迁户要同意且房主信息确定。
通过走访,调解员掌握到一家人的态度:熊某对变更协议没有异议;老伴周某只要孩子们同意她也没意见;大儿子因其女在外地工作需购置房产,是不要房而要钱的;小儿子无所谓但其媳妇黄某对房屋变更持积极态度。
第二步:巧借她力,构建成员共识
老人想维护两个儿子家庭的和谐是本起纠纷的出发点与落脚地,而儿媳妇又是大家庭和谐的“神经元”与“润滑剂”,是维护亲情关系不可缺少的角色。
调解员联系到二儿媳妇黄某,与她一起分析本纠纷的性质特点,邀请她一道对家庭成员宣讲当前总体经济环境与相关政策、安抚缓解公公婆婆焦虑的情绪、促成家庭成员接受协议变更、组织商议好按要求明确置换房主归属等工作。
黄某十分感谢调解员的倾力帮助,表示一定会在兼顾自己工作的同时抽出时间分别做好家庭其他成员的思想工作,消除彼此顾虑与隔阂。
第三步:专业调解,重塑家庭和谐
调解过程中,邀请社区律师一同参与,采用圆桌调解模式,以顺应当前经济总体形势为总基调、以“家”为主格调、以“和”为主旋律、以“情”为主元素,引导这一大家庭从各自小家庭实际出发,在“房”与“币”做出取舍。律师表示,从法律层面讲,房屋拆迁协议内容应受法律保护,但法律也规定了因不可逆等原因而兑现不了协议内容的司法解释;从现实层面讲,当初协议时正是楼市的高点,一套房已变成如今的两套房产。5年里,楼市的变化较大,现阶段兑现需要时间。
最终,在明之以法、晓之以理、动之以情的调解中,家庭成员一致同意变更拆迁协议内容,置换两套房产明确产权归属,余下的钱款再次分配,并签订《人民调解协议书》。
一步解心病、三步化心结。一个月后,调解员对协议内容进行回访,了解到置换的两套房产已分别落在协议时当事人名下,余款拆迁服务公司也准备分批兑现,现在一家人和好如初,恢复了往日的和谐。