荆州港盐卡港区正式获批成为国家临时开放口岸

湖北日报全媒记者 王丙全 通讯员 周栎 金亮 刘娟

一个多月前，一份来自交通运输部的批复文件送达荆州。

“同意国际航行船舶临时进出荆州港盐卡港区。”当荆州市商务局口岸科科长张恒念出文件中的这句话时，办公室里爆发出一阵欢呼。

荆州港盐卡港区正式获批成为国家临时开放口岸，一举填补了荆州无国家级开放口岸的空白，为荆州推开了一扇面向全球的窗口，将为“荆企出海、荆品出境”开辟全新赛道，盐卡港从此可直接与世界港口对话。

这张“国际通行证”来之不易！

早在1996年12月，荆州港就被省政府批准设立为原国家二类水运口岸；2016年1月，被原国家质检总局批准为国家进境粮食指定口岸。然而，因国家口岸管理条例修订，长江内河开放水域止于岳阳城陵矶，荆州水运口岸成为历史。

而此时，荆州周边的武汉、宜昌、荆门、仙桃等都拥有了对外开放平台。

“口岸不批，寝食难安！”自接手口岸申报工作以来，“5+2”“白加黑”成了张恒等人的工作常态。

“一开始，我们想直接申报荆州港对外开放，可荆州港对外开放未列入国家‘十四五’口岸发展规划，不具备基本申报资格，大家一度非常迷茫。”张恒回忆说。

内部苦思无解，工作专班开始向外寻求答案。经过研究发现，泸州、宜宾等长江中上游港口已通过临时开放实现国际航线常态化，这种模式在荆州能否适用？

张恒带领科室成员一头扎进盐卡港区蹲点调研，码头岸线、查验场地、卡口通道、设备机房，都留下了他们的足迹。白天看现场，晚上研政策，最终对标国家关于临时开放口岸的标准要求、申报流程、关键环节，梳理出一份包含八个方面、近40项短板的问题清单及整改建议，为后续攻坚提供了精准的“作战图”。

想好了就要干，不仅要干得快，还要干得好。在实际工作中，口岸申报通常是通过省口岸办向交通运输部报送请示的。考虑到排队申请的市州较多，张恒团队同省口岸办和长江海事局反复沟通争取，最终决定由长江海事局主导、省口岸办配合向上申报，以缩短申报时间，这在全国属于首例。

荆州港盐卡港区口岸查验的软硬件基础设施条件是申报成功的基石。为了尽快补足短板，荆州市商务局协同荆州海事局、荆州海关等部门，邀请省口岸办、长江海事局、武汉海关等部门相关负责人来荆现场调研指导。

申报材料是项目申报获批的敲门砖，张恒深知其分量。为了确保数据的准确性和论证的充分性，他牵头组建材料专班，十易其稿，反复打磨。去年年底，申报材料顺利通过交通运输部、长江海事局审核。

口岸申报流程复杂，审批难度非常大。针对部委关心反馈的问题，专班将各部门拧成一股绳，分门别类、逐项攻关，从而一鼓作气实现荆州港临时开放口岸获批。

“没有希望时，创造希望；只要有一线希望时，就要抓住希望。”张恒说，只有用超常规的努力，才能赢得超预期的突破。