林虑山国际滑翔基地。　林州市滑翔协会提供

航模飞行表演。 曲海庆　摄

游客正在体验动力三角翼带来的乐趣。 赵阿娜　摄

安阳红旗渠机场。　赵阿娜　摄

中国“基建狂魔”的叙事，正在从地面转移到低空。打开搜索引擎，几乎所有大城市、省份都在布局自己的低空经济。地面之上的空间，已经取代“盖楼”，成为城市新的建设和掘金方向。

作为全省低空经济发展的“排头兵”，安阳正以基础设施建设为突破口，推动低空经济从“能飞”向“善飞”跨越。9月1日，记者获悉，安阳市于日前召开全市低空基础设施建设情况汇报会，为这场“空中变革”擘画路径——以“为什么建、建什么、怎么建”为逻辑主线，构建支撑低空经济高质量发展的基础设施体系。

怎么建：以科学原则护航高质量发展

安阳明确三大原则，确保基建行稳致远。

聚焦需求是前提。开展全面调研，摸清市场需求与产业前景，测算飞行器增长预期；邀请高水平团队完善规划，将低空基建纳入国土空间规划，预留用地实现适度超前布局。

集约建设是关键。突出试点先行，在基础好、需求成熟区域打造示范区；利用现有通信基站优势，推动基础设施共建共享，融合建设通信、导航等信息设施；借助智能技术实现设施全天候监管与维护，完善全流程标准体系。

提升质效是目标。强化政府规划引领，构建适配新业态的政策体系；拓宽投融资渠道，完善社会资本参与机制，设立产业投资基金，形成政府引导、市场主导的建设格局。

从地面到低空，安阳正以系统思维推进基础设施建设。这座浸润着红旗渠精神的城市，正在低空经济的蓝天下书写新的发展篇章。

为何建：在时代机遇中锚定坐标

“低空经济要发展，基础设施必先行。”这句共识背后，是安阳对发展大势的深刻把握。从发展现状看，尽管安阳已具备一定基础，但规划统筹不足、设施数量偏少、保障能力待提升等短板仍存，倒逼其必须将基建摆在突出位置。

政策红利的密集释放为安阳注入动力。2023年以来，国家出台《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等系列政策，明确到2030年低空基础设施布局总体形成；我省《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》细化基础设施建设任务；今年8月全省低空经济发展推进会在安阳召开，强调“完善基础设施体系”为首要任务，支持安阳申建空中交通管理试点，赋予其更重责任。

激烈的区域竞争更添紧迫感。2024年我国低空经济从政策蓝图走向实质落地，深圳计划投资超100亿元推进基建，各地纷纷布局。“安阳必须对标先进，以基建突破牵引产业跃升。”安阳市发展改革委负责人表示。

建什么：以“四张网”构筑四梁八柱

安阳坚持全市“一盘棋”，聚焦“四张网”建设，搭建低空经济发展框架。

起降设施网破解“飞得起”难题。完善“1+4”通航机场体系，加快滑县机场建设、林州机场重启、永和机场A2类申报，拓展红旗渠机场通航功能。在交通枢纽、景区、社区等区域增建起降点与智能机巢，鼓励新建楼宇预留空间，同步配套停机库、能源站等设施，打造多层次起降网络。

低空智联网实现“看得见、管得住”。服务省级监管平台建设，完善市级平台“一窗口申请、一站式审批”功能，输出安阳经验。发挥蓝天实验室优势，构建低空安全防护体系，在城区、园区等重点区域推进通信、导航、气象设备“补盲加密”，筑牢数智化防线。

产业承载网推动“用得好”。按“错位发展”思路，北关区建设重载无人机产业园，安阳县打造低空安防产业集群，汤阴县推进豫北航空经济协作区建设，滑县依托通用机场发展农林植保等应用，形成全域协同的产业生态。

空域保障网确保“飞得稳”。完善低空空域管理政策，建立协同机制，加快释放G类、W类空域，优化审批流程。借鉴试点经验，解决空域划设、监管等问题，让低空飞行既放得活又管得住。（河南日报记者 李林 杨之甜）