荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 汤龙）近日，在荆州市石首市南口镇,发生了一起新版“千里修书只为墙，让他三尺又何妨”的故事。饶甲与饶丙为邻居，共用一堵围墙，双方相处和睦。不久前，饶甲因重修房屋，与饶丙口头约定拆除共用围墙，后续却因围墙及门坪权属产生争议，进而引发堵路、损毁排污水管等冲突，矛盾不断激化。南口综治中心介入调解后，以“邻居好，赛金宝”的谚语，引导双方珍惜邻里情谊，通过“背靠背”沟通的方式，最终促成饶甲恢复围墙，两家握手言和。

据荆州市石首市南口镇党委副书记、政法委员汤龙介绍，近年来，石首市南口镇综治中心创新融合“规范化建设”与“逢四说事”工作机制，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，成为新时代“枫桥经验”在基层落地生根的生动范例。

阵地规范化：筑牢矛盾化解“终点站”

今年以来，南口镇以综治中心规范化建设为抓手，积极探索“党建引领、三治融合、智慧赋能”的基层治理新路径，为辖区平安稳定夯实根基。

中心功能布局科学，按“三区六室两体系”清晰划分功能区域。群众接待大厅提供“一站式”诉求受理服务，公共法律服务室有专业法律顾问定点坐班，心理疏导室引入驻点心理咨询师，全方位满足群众多元需求。

矛盾纠纷调解室整合司法、行政、人民调解资源，引入 “南口义警——紫手环矛盾纠纷调解队”，建立“一般纠纷即时调、复杂纠纷会商调、重大纠纷联合调” 三级响应机制，高效处置各类矛盾。

机制制度化：“逢四说事”畅通诉求渠道

“原以为我家的矛盾任何清官也难办，没想到经过综治中心调处，还真做到了清官能断家务事！”南口镇村民龚某辉走出镇综治中心，连连点头赞叹。

南口镇将“逢四说事”机制作为基层治理的创新举措，明确每周四为“群众说事日”“信访接待日”，以“四说十事”为核心，让群众诉求有处说、有人管。

“说事日”当天，村“两委”班子集中在村委会坐班，公开接待地点、人员及程序；乡镇包村干部全程参与，细致记录、梳理群众反映的问题与诉求，形成流程公开透明。

对群众诉求实行分类处置，办理高效闭环，简单事项“即时办”，复杂问题“限时办”，明确责任人和办结时限，确保“件件有回音、事事有着落”。管家铺村一对兄弟的承包地相邻，因土地确权时地界划分存异，多次激烈争执，甚至扬言要对簿公堂，随后到综治中心寻求帮助。综治中心启动多元化解机制，组建专业调解团队，先“背对背”倾听双方诉求、疏导情绪，再“面对面”组织协商，最终联合相关部门重新划定地界，化解了兄弟间的矛盾，避免亲情进一步破裂。

参与协同化：构建社会共治新格局

张中平是南口义警“紫手环平安宣讲队”队长，暑假期间，他冒着高温，和其他志愿者奔波镇内外，在多家“爱心托管班”开展法治宣传，受到师生和家属点赞。

南口镇积极激发社会力量参与治理，形成“多方联动、协同共治”的良好局面，让基层治理更有温度与力度。

“石首市南口义警队”是石首市首家通过民政局注册成立的群防群治组织，累计提供志愿服务超 4800 小时，参与治安巡防 103次、调解纠纷 89 起、开展法治宣讲37场次，同时在各村居设立“治安中心户长”，实行“门户关照、治安联防”群防群治组织，成为守护辖区平安的“生力军”。

南口镇专业服务强支撑，建立“三师联动”法律服务体系，法律顾问每周驻点、心理咨询师弹性坐班、调解专家实时指导，累计审查村规民约 11 份、提供法律援助286人次，为群众撑起“法律保护伞”。

成效显著化：交出亮眼“平安答卷”

南口镇党委书记王兵总结道，随着综治规范化建设与“逢四说事”机制的深度融合，南口镇社会治安持续向好，群众安全感、幸福感显著提升。

南口镇的实践表明，基层治理需紧扣群众需求、整合资源、创新机制、凝聚合力。其创新推出的“全域排查 ——分析研判——定级包保——多元化解——跟踪问效”五步闭环治理模式，对各类风险隐患实行清单化、销号式管理；同时建立重点矛盾纠纷动态跟踪机制，通过“排查——交办——化解——回访”的闭环管理，防止问题反弹，持续提升治理质效。近两年，辖区刑事、治安、纠纷警情同比分别下降18.2%、16.0%、41.6%；可防性案件、盗窃案件发案率同比下降 35.71、42.33 个百分点，连续16 年无命案、无恶性案件。

便民服务升级，全面推行社区警务室政务服务“延伸办”，将户政、交管、出入境管理等权限下放至4个中心警务室，打造“521”行政审批服务模式，让群众在家门口就能“办成事、办好事”。

如今，南口镇正将新时代“枫桥经验”深度融入基层治理，以共建共治共享的社会治理新格局，绘就产业繁荣、社会和谐、百姓安康的美好画卷，让平安稳定成为“中国防水之乡”高质量发展的坚实底色。