10月17日上午，信阳市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第二场）上，信阳市卫生健康委员会党组成员、副主任，市疾控局局长张毅全面介绍信阳市“十四五”时期建设公共卫生体系的总体情况，截至2024年年底，全市居民健康素养水平达到32.12%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别为2.16‰、3.28‰、2.88/10万，连续多年优于全国平均水平。

现代化疾病预防控制体系加快构建。系统重塑疾控体系是党中央作出的一项重大决策部署，按照国家疾病预防控制体系改革方案，结合信阳实际，理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力，从更广领域、更大范围、更多角度做好疾病预防控制工作。疾控机构改革稳步推进，市、县（区）疾控局已完成挂牌，疾控中心与卫生监督机构全部整合到位。医防协同医防融合工作有序推进，确定疾控监督员试点医疗机构20家、遴选专兼职疾控监督员60名，实现人员进驻、业务指导和工作报告常态化。传染病防控有力有效，积极探索发热伴血小板减少综合征“分级分层防控”创新模式，建成137家三级预防接种门诊，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达92.29%，艾滋病、结核病等重大传染病维持在低流行水平。慢病防控扎实推进，脑卒中、高血压、癌症等慢性病防治中心实现市县级全覆盖，新县创建国家级慢性病示范区顺利通过省级评审。

卫生应急管理体系不断完善。完善疫情监测预警机制，市县两级成立11个传染病监测预警中心，全市二级以上公立医疗机构均已完成传染病智慧化监测预警前置软件部署应用，同洛阳等地签署《河南省六地市疾控中心多病同防联防联控合作协议》，加强区域间传染病监测处置，共同探索多病同防新模式。健全医疗应急指挥体系，制订下发《信阳市突发公共卫生事件应急预案》，市县两级组建完成紧急医学救援队伍35支、传染病应急小分队11支，定期组织开展卫生应急培训和应急演练，市县两级疾控中心均已建成核酸检测实验室，市疾控中心目前具备食品、水质、传染病等600多项检测能力，在全省率先开展发热伴血小板减少综合征病毒分离和基因测序技术，突发事件应急处置能力进一步提升。完善应急医疗物资保障体系，建立了物资储备目录和动态管理机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够满足基本的医疗救治需求。

重大疫情救治体系更加健全。完善传染病救治网络，依托市中心医院建设省级紧急医学救援基地，市综合公共卫生应急服务指挥中心、市第五人民医院扩建工程加快推进，全市二级以上医院全部设置发热门诊，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均已开设发热诊室，每个县依托1家综合实力较强的医院建设感染性疾病科和相对独立的传染病病区。提高危重症救治能力，全市三级医院增加至18家，建设省级区域医疗中心3个、市级区域医疗中心21个，信阳市中心医院院士工作站揭牌成立，新开展25项医疗新技术，与北大人民医院合作共建的五大学科总体门诊量、手术量、四级手术量同比分别提高10.74%、17.03%、9.3%，实现胸痛、创伤、卒中、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救五大中心建设县域全覆盖，全市独立设置重症医学科的二级以上综合医院占比达90%，能够满足重症救治需求。发挥中医药应急救治作用，二级以上综合医院实现中医科室全覆盖，提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比达94.55%，54家中医馆被省卫生健康委命名为示范中医馆，基本实现村村有中医药服务。

专业公共卫生服务体系持续优化。强化“一老一小”健康保障，妇幼健康民生实事连续8年超额完成目标任务，全市婴幼儿托位数达到2.02万个，实现新生儿“出生一件事”一网通办。聚焦阿尔茨海默病、听力损失、口腔疾病、心理问题、营养不良和失能老年人居家健康照护等健康关切，全面实施老年“六健”专项行动，上门服务65岁以上失能老人1.25万人次，持续提升老年人健康水平。针对儿童肥胖、近视、心理行为异常、骨骼发育异常及龋齿等健康问题实施儿童健康“五小”专项行动，在试点县区筛查目标儿童61.1万人次，推动儿童健康问题早筛早治。同时，还积极开展“儿科和精神卫生服务年”行动，全市二级以上综合医院均开展儿科服务，建成12个心理门诊、7个睡眠门诊，开通“12356”心理援助热线，面向居民提供心理咨询和健康方面的服务。扎实推进职业病危害专项治理，纳入治理企业263家，全部完成治理任务。食品安全监测点实现市域全覆盖，圆满完成食品安全跟踪评价任务，新县成功入选第三批国家食物营养教育示范基地创建单位。

基层公共卫生服务体系不断强化。做优基层服务体系，建成9所县域医疗卫生次中心，实现国家基本标准乡镇卫生院全覆盖，其中66家达到推荐标准，打造全专结合、医防结合、中西医结合、医养结合、安疗结合实践样板40个，其中16家成功创建省级五结合实践样板单位。每个行政村均建成标准化村卫生室，基本运行经费补助提高到每年6000元。做深资源下沉机制，组建10个紧密型县域医共体，实行行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤“七统一”管理，建成5个数字医共体，影像中心、心电中心基本实现县区全覆盖，实行“乡检查、县诊断”，进一步方便居民看病就医。做实以人员下沉为核心的对口支援工作，县级医院派驻人员至乡镇卫生院实现全覆盖。做细基本公共服务，开展签约服务感受度提升行动，对签约居民开展健康教育和健康提示，为80岁以上老年人提供居家药学、护理等服务，全市高血压、糖尿病患者健康管理率连续多年保持在70%以上，重大慢病过早死亡率降至14.53%。基层医疗卫生服务的不断提质，有效增强了城乡居民就近就便就医的意愿。（大河报·豫视频记者 李鑫 通讯员 汪星晨）