民营经济健康发展、高质量发展，离不开法治的引领、规范和保障。12月9日，省政府新闻办召开2025河南省民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会，重点介绍政法机关依法保护民营企业和企业家合法权益、持续优化法治化营商环境的有关情况。

常态化开展“万警进万企”等活动

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。省委政法委副书记雷忠旺介绍今年以来我省保护民营企业及企业家合法权益的相关情况。

严打违法犯罪、净化发展环境方面，全省政法机关保持对经济犯罪严打高压态势，立案侦办一批合同诈骗、非法经营等扰乱市场秩序的案件，依法打击“逃废债”等虚假诉讼犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，通过实地督导与线索摸排，打掉一批盘踞在市场流通、工程建设等领域的黑恶犯罪组织。同时，聚焦企业内部腐败问题，依法惩治职务侵占、挪用资金等犯罪，助力企业“挖蛀虫”“打内鬼”。

规范市场秩序、强化权益保障方面，河南持续完善民营经济发展法规制度，推动修订相关条例，清理影响公平竞争的政策文件，为融入服务全国统一大市场提供司法保障。深化知识产权保护专项行动，侦办一批侵权盗版刑事案件，审结相关民事案件，助力科技创新。常态化清理涉企刑事“挂案”，完善失信被执行人信用修复机制。

强化执法监督、优化法律服务方面，省委政法委开展执法司法突出问题专项检查，纠治违规查封、扣押等行为，推广“活封活扣”措施。各政法单位分工协作，严格规范涉企案件办理，防止经济纠纷刑事化，构建涉企案件全流程监测机制。同时，常态化开展“万警进万企”等活动，提供公益“法治体检”与精准法律服务，发布破产审判典型案例，提升公证、仲裁等公共法律服务水平。

今年全省入企检查频次同比下降30%以上

聚焦涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派及执法不作为、乱作为等突出问题，省司法厅党组成员、副厅长胡奎介绍查纠执法乱象、强化监督力度、健全制度保障等举措。

通过执法部门自查、企业群众反馈、执法监督排查等多渠道收集线索，建立问题清单并逐项整改销号。

今年以来，全省共抽查核查涉企执法案件28931件，通报典型案件123个，依法纠正一批违规执法行为，对相关责任人实施过错责任追究。

针对典型涉企执法个案，依法启动执法监督程序，全年办理执法监督个案754件，审查重大行政处罚案件4618件。

同时，规范涉企行政检查，今年以来，全省入企检查频次同比下降30%以上。 畅通外部监督渠道，充分发挥全省1239家执法监督企业联系点、3127名监督员的作用，让企业直接参与执法监督、便捷表达诉求。

省司法厅从立法供给和机制建设两方面入手，筑牢规范涉企执法的制度根基。

在立法层面，推动制定修订《河南省民营经济促进条例》《河南省优化营商环境条例》，开展不平等对待企业规章政策及妨碍统一大市场建设政策措施专项清理，已修改废止相关政策文件258件，破除公平竞争制度障碍。

在机制建设层面，深挖专项行动中暴露的共性问题，推动各地各部门建立完善涉企执法制度174项。联合省纪委监委，推动11家重点执法部门出台《规范涉企行政执法六条措施》，强化硬约束。全省制定完善行政处罚裁量基准270余件，有效防范乱罚款、处罚畸轻畸重等问题，为企业营造稳定公平的法治环境。

超过1.4万家符合条件的民营企业从失信名单库中移出

今年《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》中提到了“精准适用失信惩戒措施”“宽限期制度”和“单次解禁机制”，省高级人民法院党组成员、副院长王辉介绍了全省法院的落实情况。

在分类惩戒方面，全省法院着力提升信用惩戒精准度，明确区分“恶意失信”与“暂时失能”两类情形，推行失信分级管理制度。对于轻微失信行为及因经营失败等暂时丧失履行能力的诚实债务人，法院主动征求申请人意见，在取得同意后可不予纳入失信名单。差异化惩戒举措落地见效，今年以来全省法院对企业纳入失信名单数量同比下降33.5%。

在宽限期制度方面，为破解企业“一时困难”陷入“长期困境”的难题，全省法院大力推行失信宽限期制度，对暂时陷入资金流动困境但有履行意愿的被执行企业，结合实际情况给予1至3个月的宽限期，暂不发布失信信息。期限内企业若积极履约或达成和解并取得申请人谅解，将不再纳入失信名单。

在单次解禁方面，针对被执行企业因正常经营需要外出洽谈业务、签订合同等合理诉求，全省法院全面落实限制高消费单次解禁制度。对企业因重大投资、经营对接，或企业负责人因重大疾病等特殊紧急情况需赴外地的，执行法院核实情况后，可临时解除限制出行措施，保障企业正常经营活动。今年以来，全省法院已为251家被执行企业办理单次解禁。

今年上半年，河南法院还联动省市场监督管理局，对全省3.5万家被纳入失信名单的企业开展专项分析研判。截至目前，全省法院已修复企业失信信息9.4万条，超过1.4万家符合条件的民营企业从失信名单库中移出。（顶端新闻·河南商报记者 杨逍）