近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》(下称《意见》)，旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

其中，邻居或未成年子女证言可作认定家暴证据的条款引起了公众的热议。

其实，亲友、邻居等证人的证言，以及当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，都还只是可以被公安机关认定为家庭暴力事实成立的一种辅助证据。此次《意见》明确，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，医疗机构的诊疗记录等八类证据，在加害人否认实施家庭暴力的情况下，都可以用来证实受害人陈述遭遇家暴的辅证，从而获得执法机关的采信。

公众热议这些条款，一个重要原因在于，在家暴类案件中，家暴的举证、认定一直是一个难点。

一方面，家庭暴力发生的场所多在家庭内部，具有隐蔽性，受害者很难在暴力发生时及时收集到证据。另外，由于恐惧、羞耻或缺乏法律意识，一些受害者也不会主动收集或保留证据。

另一方面，家庭暴力证据标准以往并不清晰。尽管刑法等法律法规对家庭暴力作出了明确定义，但具体到精神暴力、经济虐待等形式的家庭暴力，其认定标准不易把握。

这样一种状况，带来了一系列不良后果。

因为难以提供足够的证据证明家暴行为的发生，许多受害者无法获得法律上的支持和保护。这使得施暴者得以继续其暴力行为，受害者则长期生活在恐惧之中。

而由于证据不足又会导致案件反复审理，增加了法院的工作量，并且可能导致不必要的上诉程序，从而消耗大量司法资源。

扩大到社会层面，如果家暴行为频繁发生却得不到及时有效处理，公众难免会形成一种错误认知，认为家暴是可以接受的行为，或者是家庭内部“私事”，不应该由外界干涉。

现在《意见》明确家暴辅证标准，有着重要的意义。

以邻居或未成年子女证言可作认定家暴证据这一条款来论，邻居和未成年子女具备提供家庭暴力第一手信息的条件，他们往往耳闻目睹了施暴过程，或是间接了解到施暴行为及其后果，在受害者由于恐惧等原因不愿或者无法提供直接证据的情况下，其证言就可以作为补充证据，为警方介入乃至法庭审理提供更全面的事实背景，帮助确认家暴事实。

未成年人是社会中的特殊群体，是家暴的直接受害者，家暴迟迟得不到处理等于遭遇二次伤害。当他们成为家暴的见证人时，他们的证言被认定为有效，意味着法律鼓励其说出真相，同时也反映了法律对未成年人权益的重视。

明确八种辅证类型，增加了证据来源的多样性，让家暴案件处理有标准可循，无疑有助于执法和司法机关更加客观公正地办理案件，确保受害者获得及时的法律救济和支持。

接受此类证言作为有效证据也向社会传达了一个明确的信息，即任何形式的家庭暴力都不能容忍不可接受。这对于提高公众对于家暴问题的认识一定会产生重大而又积极的影响。