湖北日报全媒记者 崔逾瑜

党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会分别审议通过的国家及省级“十五五”规划建议，对加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴作出全面部署，为加快建设农业强国、农业强省指明了方向。聚焦确保支点建设取得决定性进展这一总体目标，湖北如何夯实“三农”底盘？湖北日报全媒记者专访省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长张桂华。

加快“四区”建设

奋力打造新时代鱼米之乡

问：“十五五”时期，湖北贯彻落实党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神，在“三农”方面将有哪些重要举措？

答：“十五五”时期，我们将聚焦聚力“四区”建设，奋力打造新时代“鱼米之乡”，为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献“三农”力量。

一是夯实粮食安全根基，打造国家优质农产品生产区。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，稳面积、提单产、优结构，到2030年粮食总产量达到570亿斤以上，为保障国家粮食安全多作贡献。严把质量关口，建成高标准农田5300万亩以上，全面提升耕地质量。重点支持55个粮油主产县提升产能，加快建设江汉平原高效优质农产品生产示范区，率先将江汉平原40个县建成高水平“荆楚粮仓”。

二是构建现代产业体系，打造农业产业化发展先导区。坚持需求牵引和市场导向，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，到2030年农产品加工业总产值超过1.5万亿元，把农业建成现代化大产业。紧盯水产、畜禽、菜果茶等重点领域，通过招商引资、合并重组、参股控股等方式，培育省级以上农业龙头企业1500家。推动农业向加工、流通、营销、服务等全链条拓展，支持发展农村电商、休闲农业、生态康养等新业态，创建农业产业强镇126个、休闲农业重点县17个。持续叫响“虾鳝米茶、藕菇橙艾”和武昌鱼等省级重点品牌，梯次培育100个市县品牌和100个企业品牌，构建“省级+市县+企业”品牌矩阵，推动更多荆楚优品出圈出彩。

三是培育农业新质生产力，打造农业科技创新引领区。坚持科研创新与产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加快农业重点领域科技攻关，到2030年农业科技进步贡献率达到72%。深入实施种业振兴行动，培育一批种业领军企业，做强生猪、淡水鱼、油菜等优势种业，农业核心种源自给率达到88%。推进农机装备迭代升级，加强高端智能、丘陵山区农机装备研发推广，农作物耕种收综合机械化率达到82%。

四是提升现代生活品质，打造宜居宜业和美乡村样板区。坚持分类有序、片区化推进乡村振兴，推动农村基本具备现代生活条件。持续提升农村水电路气网建设水平，巩固提升寄递物流、充电桩、5G网络、“四好农村路”全覆盖水平。推动每个县市高质量办好1所优质高中、建成1家三级医院、组建1个紧密型医共体、打造1所综合型养老机构。深入推进村庄绿化美化亮化，常态化开展清洁家园行动，一体推进农村厕污垃圾治理，建设美丽乡村。建立常态化防止返贫致贫机制，分层分类帮扶欠发达地区，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

抢占新质生产力赛道

荆楚粮仓“长”出智慧翅膀

问：省委十二届十一次全会部署“加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力”。请问“十五五”时期，农业将如何抢占新质生产力赛道？

答：建设农业强省，利器在科技。“十五五”时期，我们将充分发挥科教大省和农业大省的双重资源优势，让农业插上科技腾飞的翅膀。

一是高水平搭建农业科创平台。坚持科技与产业一体化布局，提升武汉国家农创中心、洪山实验室科技创新能级，支持襄阳创建国家农高区、宜昌建设农业微生物实验室、荆州打造洪湖实验室，支持各市州创建区域科技创新中心，加快形成“一芯三核多点支撑”农业科技创新体系，集成科技创新力量。

二是高质量策源农业科技攻关。聚焦农业“卡脖子”领域，采取“择优委托”“揭榜挂帅”等方式，支持企业和高校院所联合攻关。大力培育龙头型、高速成长型和潜力型企业，打造一批农业科技攻关企业。做强水稻、玉米、油菜、生猪、淡水鱼等15个省级现代农业产业技术体系，加速科技成果转化。

三是高水平赋能现代农业发展。面向现代农业发展前沿，推进大数据、人工智能、机器人等信息技术普及应用。加快发展设施农业、植物工厂、垂直农场，建成智慧农场150个。聚焦生物育种、生物制造、智能农机等核心赛道，加快发展农业新质生产力，力争农业微生物产值突破千亿元。

四是高品质营造科技创新生态。高效配置人才、技术、金融等要素资源，培育农业科技创新“阳光、土壤、空气和水分”。推进以增加知识价值为导向的收入分配体制改革，分层分类培养农业科技人才队伍。用好农业财政、金融政策工具，完善“创投+产投”的投资基金体系，激发各类主体创业创新热情。

破解“钱、地、人”瓶颈

改革法宝绘就满园春色

问：破解“三农”发展难题，关键靠改革。“十五五”时期，湖北在深化农业农村改革方面有哪些打算？

答：推进农业农村现代化，改革是重要法宝。“十五五”时期，我们将守牢政策底线，围绕“钱、地、人”等资源要素，推进市场化改革，增强“三农”发展动能。

一是重组政策工具。用好“投、补、贷、保”农业政策工具，推进农业产投、创投基金落地，用活功能性支农补贴资金，持续深化“两农”信用价值贷款和农村产权抵质押贷款，加快发展多层次农业保险体系，力争每年新增信用贷款100亿元、抵押规模100亿元。

二是重构交易体系。以武汉农村综合产权交易所为主体，按照“依法协商、市场运作、分类推进”的原则，整合全省各类农村产权交易机构，建设覆盖省市县乡村一体的农村产权交易体系，打造线上“淘宝网”、线下“广交会”，力争2027年交易额超过200亿元。

三是重塑经营模式。深化农村承包地“三权”分置改革，健全农业社会化服务体系，探索“折资入股、保底分红”“统一代耕、分散代工”“土地承包经营权与土地股权两权置换”等模式，因地制宜发展适度规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接，带动农民稳定增收。

四是重建人才梯队。大规模推进返乡创业，培育新农人、新农商、农创客等创业主体，年新增返乡创业主体达到外出务工人数的2％左右。实施“楚天英才”计划和“荆楚头雁”项目，每年培养乡村振兴人才1万名，形成创新人才引领、推广人才支撑、实用人才筑基的“金字塔”式人才队伍结构。