【大河财立方 记者 朱娟 见习记者 岳炎霖 文图】 12月26日，大河财立方记者在省政府新闻办召开的《河南省优化营商环境条例》(下称《条例》)新闻发布会上获悉，截至今年11月底，全省经营主体达1156.18万户，位居全国第四。

全省经营主体1156.18万户，位居全国第四

河南省市场监督管理局党组成员、副局长杨宝军在发布会上介绍，市场监管部门直接面对各类经营主体，在优化全省营商环境方面，做了大量富有成效的工作。

例如，市场监管部门实施个体工商户、企业智能登记，推行经营主体开办、变更、注销、迁移和“个转企”等“高效办成一件事”，全省企业设立在市场监管部门平均耗时压缩至4小时之内;积极主动探索，打造了“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的河南执法模式……

一系列举措形成叠加效应，截至今年11月底，全省经营主体1156.18万户，位居全国第四。

优化河南营商环境，市场监管部门下一步这么做

在优化营商环境、服务河南经济社会高质量发展上，河南省市场监管部门下一步将有何具体举措?

杨宝军介绍，河南省市场监管局将紧扣《河南省优化营商环境条例》对市场监管工作的各项要求，全力营造更加便利、高效、稳定、公平、透明、可预期的营商环境。主要工作将从以下四方面着手。

首先是推动建立高效便捷的市场准入环境。 具体措施包括深入推进“证照分离”改革全覆盖，持续压减审批环节、提升审批效能。全面实施经营主体“全生命周期高效办成一件事”，真正实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。严格落实国家市场准入负面清单制度，坚决破除各类准入壁垒，平等保护各类经营主体合法权益，让企业和群众办事更省心、体验更优质。

其次，推动建立公平公正的市场竞争环境。 扎实融入服务全国统一大市场建设，全面落实公平竞争审查制度，坚持各类经营主体一视同仁，严格清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。强化反垄断和反不正当竞争执法，聚焦平台经济、共享经济等新业态新领域，严厉查处滥用市场支配地位等违法行为，保障各类经营主体公平参与市场竞争，让竞争环境更健康。

同时，推动建立宽严相济的监管执法环境。 践行“有事即到、无事不扰”理念，坚持做到公正规范文明执法。积极构建“风险+信用”分级分类监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，切实落实“扫码入企”“综合查一次”等监管制度，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。推行服务型执法，实施包容审慎监管，落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制”等“四张清单”，对新技术、新产业、新业态坚持引导规范为主，做到执法有力度、处罚有尺度、服务有温度，让经营主体发展更安心。

杨宝军介绍，省市场监管局还将推动建立全链条保障的知识产权保护环境。持续加大知识产权保护力度，健全举报、投诉、维权快速通道，全面推行侵权惩罚性赔偿制度。加强知识产权纠纷多元化解决机制建设，推动行政裁决、调解与司法保护有效衔接，有效降低企业维权成本。建立企业专利海外应急援助机制，引导企业健全专利预警体系，支持协会、中介机构提供专业化海外维权服务。常态化开展“守护知识产权”专项执法行动，强化全社会知识产权保护意识，为企业创新发展保驾护航。