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湖北日报评论员 张双双

最近网上流传着一份抽象版年终总结：本年度主要业绩是“安排的都干了”，存在的问题是“不是我的活也干了”，下一步计划是“不是我的活，不想干了”。看似调侃，却道出了基层干部的心声：职责边界不能越干越模糊。

人民日报调查显示，近年来，基层减负工作取得显著成效，但脱离实际的转嫁责任、摊派任务等老问题穿上了新马甲，还在给基层添堵加压。

有的乡镇向村社干部摊派保险任务，完不成便扣绩效；有的职能部门强行下达优生检查指标，导致一些干部自己跑去体检凑数。更有甚者，以“一刀切”方式摊派“躺平式”干部指标，要求每个单位必须上报一名，还要配套诫勉谈话、提醒谈话等举措，闹得人心惶惶。如此种种，既透支了基层干部的时间精力，也消解了政策执行的公信力。

一段时间以来，基层权小责大问题突出，造成权责模糊、权责错位。一些上级领导不分轻重缓急拍脑袋布置任务，把工作一股脑儿地全部压给基层，不仅任务重，还要求高、时间紧，导致基层干部该干的事没干好，不该干的事又推不掉。

不是基层的活，为啥总往基层派？有的是离群众太远，对基层干部群众缺乏共情，习惯动动嘴提要求，远距离下指示，让基层疲于奔命；还有的是不敢担当、能推则推，热衷于与基层签订“责任状”，以便成为日后自己的“免责单”，出了问题后把责任一推了之，让基层承受无法承受之重。基层人员有的明知不对，也无力改变局面，最终只能投机取巧、应付交差。倘若这份“无奈”沦为“无感”，乃至有意地“投其所好”，还可能形成负向激励，助推“层层传导”变成“层层加码”。

为基层真减负、减真负，关键在于让基层回归本位，“该干啥干啥”。这需要从明晰权责、革新机制、转变作风等方面协同发力。近年来，不少地方已展开有益探索：江苏一些地方建立“负面清单”制度，明确禁止向基层摊派的各类任务；北京试点推广“街乡吹哨、部门报到”机制，赋予基层更多协调资源的权力；浙江推行“基层治理四平台”建设，让数据多跑路、基层少跑腿。从明权定责破题，以长效机制助力减负增效，方能推动实现基层治理“车马适配”。

基层是为群众办实事的地方，不能成为上级任务的“转交地”和“派发处”。坚决向形式主义、官僚主义开刀，厘清权责边界、拧紧责任链条，让上级部门守好“责任田”，基层干部种好“自家地”，才能保障群众收获“幸福果”。