目前,由省委依法治省办主办、荆楚网(湖北日报网)承办的“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目宣传展示活动正在进行中,旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想,大力推进法治惠民惠企办实事工作,服务和保障支点建设。
活动启动以来,各地各单位推荐申报了一批优化法治化营商环境、解决人民群众和市场主体关心关注的法治问题等方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由仙桃市委依法治市办报送的仙桃市杜湖街道项目“‘法警司村+’联调联动机制 织密纠纷化解‘联调网’”。
为进一步整合社会治理资源、创新社会治理方式、提升社会治理效能,仙桃市杜湖街道综治中心扎实开展场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”,努力打造“法警司村(社区)+”联调联动工作机制。
中心统筹整合力量,建立“1+6+N”进驻模式,即:1个综治中心+6个常驻单位(平安、信访、司法、公安、网格、禁毒)+N个随驻力量(人社、民政、残联、退役军人、市场监管、执法中心等),实现矛盾纠纷“受理-研判-分流-调解-督办-反馈”全流程闭环管理,形成了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安建设联创、重点工作联动、突发事件联处”的良好工作局面。
杜湖街道综治中心
在场所建设上,突出“统分结合”
“统”的层面,秉承“多中心合一、一中心多用”原则,整合平安建设、信访维稳、司法监管、公安驻勤、网格管理服务等常驻部门,建立起联动联调的核心枢纽和指挥平台。
“分”的层面,在各村(社区)综治工作站设立联动点,作为街道综治中心的延伸触角。同时,根据纠纷类型,建立线上+线下调解模式,形成了“中心统筹协调、站室分级处置、线上线下融合”的立体化调解网络。
杜湖司法所所长在杜湖综治中心帮助群众进行民事纠纷调节,并圆满解决纠纷
在制度机制上,突出“实用管用”
杜湖街道综治中心完善各成员单位联动联调工作职责制度,确保运转高效。
建立联动响应机制,实行集中统一受理,强化首接首处责任,定期研判会商,精准分类化解;健全联席会议制度,组织成员单位参与综治中心“逢四说事”联席会议,对各类矛盾纠纷实行分析研判,会商复杂疑难案件,形成信息互通、优势互补的工作合力;规范流程管理机制,按照“法警司村+”的工作流程,严格落实“十大排查”工作机制,实行中心受理、分流转办、专班督办,确保矛盾化解到位。
在矛盾化解上,突出“专业长效”
力量专业化,组建“多元调解人才库”,在人民调解基础上,我们广泛吸纳乡贤、老党员、老干部、法律明白人等热心社会治理人员,积极参与基层矛盾纠纷调处。
方式多元化,综合运用法、理、情多种手段,将“依法调解”与“情理说服”相结合,引导当事人选择非诉方式解决纠纷,降低诉讼成本,促进社会和谐。
效果长效化,建立调解回访与履行跟踪机制,对达成的调解协议或已化解的纠纷定期回访,巩固调解成果,防止矛盾复发,真正实现长效常治。
杜湖街道秉承着“多中心合一、一中心多用”原则,整合平安建设、信访维稳、司法监管、公安驻勤、网格管理服务等功能,实行一体化建设、一体化运行,中心还具备矛盾纠纷调处接待、法律(援助)咨询、维稳调度、应急处突、远程视频会商、治安探头监控等功能,实现群众矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”,是维护社会稳定和平安建设的“主阵地”、也是防范各类稳定风险的“桥头堡”。
(项目单位:仙桃市杜湖街道)