2026年1月20日，国新办举行新闻发布会介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。

今年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策

坚持政策支持和改革创新并举，是新时代宏观经济治理的重要经验。今年经济工作在增强改革与政策协同方面有什么考虑?国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞就此回答顶端新闻记者提问。

一是增强改革与财政金融政策协同。今年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。一方面，要更多用改革的办法，提升逆周期和跨周期调节综合效能。另一方面，加强财政政策和金融政策配合联动，形成政策放大效应。

二是增强改革与消费投资政策协同。消费方面，要从放宽准入、优化监管等入手，加快培育消费新增长点。投资方面，要把“投资于物”和“投资于人”紧密结合起来，落实好进一步促进民间投资发展的若干措施，完善民企参与核电等重大项目建设长效机制。

三是增强改革与产业政策协同。一方面，要通过产业政策、标准引领、质量监管等，进一步推动相关产业提质升级。另一方面，要落实纵深推进全国统一大市场建设部署，规范地方政府经济促进行为，规范地方招商引资行为，规范财政补贴政策，使优胜劣汰的市场机制真正发挥作用。

四是增强改革与创新政策协同。重点是要协同推进准入、要素、场景改革，特别是要发挥好场景这个稀缺资源和新型政策工具的作用。下一步，将支持具备条件的地区先行先试，因地制宜打造一批高价值和综合性的标志应用场景项目，助推产业创新发展。

全国统一大市场建设在“纵深推进”上全面发力

中央经济工作会议把纵深推进全国统一大市场建设纳入今年经济工作的总体要求。王任飞表示，下一步，关键是要在“纵深推进”上全面发力。

一是在制度建设上向纵深推进。概括起来是“一个条例、两张清单和三项制度”。一个条例，就是研究制定全国统一大市场建设条例，加强法治保障。两张清单，即制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单，明确地方政府在促进经济发展时什么能做，什么不能做。三项制度，就是完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，健全激励约束机制。

二是在赋能高质量发展上向纵深推进。落实“五统一、一开放”的基本要求，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破，出台一批含金量高的政策举措，让企业和群众对统一大市场的建设更加可感。

三是在破除顽瘴痼疾上向纵深推进。聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等这些重点问题，健全问题发现、线索核实、督促整改、约谈通报四项工作机制，坚决打破地方保护和市场分割，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。

正在研究制定城乡居民增收计划

提升消费者收入是扩大内需的重要举措。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，下一步工作要重点抓好以下几点。

一是惠民生和促消费紧密结合。消费是就业和收入的函数，目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的就是增强居民的消费能力，优化消费供给；今年还将继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿元资金计划已经下达。

二是“投资于物”和“投资于人”紧密结合。将优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，促进需求的提升。同时，还将继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本。

三是政策支持和改革创新紧密结合。国务院近期已部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策，主要就是通过贷款贴息、担保补偿形成“1+1>2”的政策效果，这既是宏观调控和逆周期跨周期调节的重要创新，还是一种转移支付。

严格价格管理，打击“先涨后补”等行为

2026年“两新”政策安排已经发布。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，将进一步提高资金使用效益、放大政策拉动效能。

在设备更新方面：一是降门槛。进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。二是严把关。细化完善各领域项目条件和审核标准，提高项目审核把关质量。规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费。三是强监管。完善设备更新项目的闭环管理制度，压实各方管理责任。加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施，提高资金使用效率。

在消费品以旧换新方面：一是优化资金分配。综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地资金分配规模。二是统一补贴标准。落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。三是均衡使用资金。按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金，解决资金拖欠问题，缓解企业垫资压力。四是打击违法行为。严格价格管理，对骗补套补、“先涨后补”等行为，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起。

（河南日报全媒体记者聂辉）