记者从民政部了解到，从今年1月1日起，面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的政策在全国正式实施。这一政策是在去年7月，部分省市试点的基础上进一步全面推开。

可通过“民政通”申请 每月最高800元

今年1月1日起，经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，可以通过“民政通”（含小程序、App）申请每月最高800元的养老服务消费补贴。

补贴以电子消费券的形式按月发放，老人在支付养老服务费用时可以在电子消费券额度内直接抵扣，入住养老机构的老人可以抵扣40%，居家养老的老人可以抵扣50%，补贴项目包括居家、社区、机构养老服务，涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养等多项服务内容。

民政部养老服务司副司长 孙文灿： 政策实现了从大水漫灌到精准滴灌的转变，直接针对了中度以上失能老年人的服务刚需。补贴的政策从过去的以补供方为主，向补供方和补需方相结合转变。还有一点很重要的就是，养老服务补贴和我们过去的社会救助、长期护理保险结合起来，最大限度地发挥政策的效应。

可抵扣机构养老服务费用 入住率提升

养老服务消费券具体如何申领、使用呢?作为前期试点城市之一的山东威海，去年7月试点以来，已累计核销消费券两万多张，不仅减轻了老人家庭的负担，也提高了养老机构的入住率。

在山东威海，当地依托便民服务热线搭建“消费券服务对接平台”，老人或家属只需一个电话，即可咨询政策、查询机构和预约服务。入住养老机构的老人可以按比例抵扣800元的消费券，减轻家庭照护的负担。

南竹岛老年公寓入住老人：每个月能有800块钱补贴，挺满意的，这里吃的住的都好。

南竹岛老年公寓院长 刘小嫒：为了配合消费券政策落地，我机构同步优化了接待咨询、健康评估和入住流程，最直观的体现就是入住老人明显增加了，整体入住率提升了接近3%。

统计显示，养老服务消费补贴政策实施以来，不仅减轻了老人家庭的经济负担，也带动了养老机构入住率的提升。威海市还建立了服务质量动态评估机制，委托第三方机构每季度开展满意度测评。

山东安养养老服务促进中心评估员 于敏：我们受民政部门委托，会定期对养老机构做服务质量动态评估，然后每个季度会随机回访一些老人或者是老人家属，做一下满意度测评，然后形成满意度测评报告提交给民政部门。

民政部要求，各地要严格监督管理，从评估、服务、资金等三个方面强化监管措施，建立健全评估机构动态管理机制，对评估行为不规范、弄虚作假的机构，将追究责任。

民政部养老服务司副司长 孙文灿：民生资金是高压线，一分一厘都不能乱用，我们要发挥好系统的技防优势，确保惠民资金能够直达、快享、精准使用。我们要坚决落实服务的核查机制，要求基层民政部门要按照不少于1%的比例，对消费服务券的抵扣进行实地考核督查。

推动专业照护走进失能老人家庭

考虑到目前大多数失能老年人仍选择居家养老，此次养老服务消费补贴政策面向全国推广实施时，进一步提高了居家养老服务消费券的补贴标准和使用范围，着力推动专业照护服务进入更多失能老人家庭。

此次补贴方案将居家养老服务消费券使用时的抵扣比例从试点时的40%提升到50%，抵扣限额从500元提升到800元，通过政策牵引推动专业照护服务走进更多失能老年人家庭。

在舟山市岱山县沙涂社区，居民黄志燕的母亲因病常年卧床，一直由家人和保姆照顾。不久前，社区工作人员上门帮他们申请了消费券之后，现在每个月都可以使用补贴来抵扣专业的上门照护费用。

岱山县高亭镇沙涂社区居民 黄志燕：我们不是专业的人员，就是说有一些专业的问题，应该问他们有经验的人。消费券项目真的是很好很好。

浙江享福养老服务有限公司护理员 傅燕芬：一个月三次服务，每次60至70分钟，给老人洗头、理发、擦澡、剪指甲之类的。小项目服务结束后，会给老人全身按摩。

养老服务消费券试点以来，舟山市通过线上归集失能老人和长护险申请人数据，线下联动养老服务机构，主动发现并协助符合条件的老人家庭申请补贴，截至目前累计核销使用消费券8000多张。

岱山县民政局养老与儿童福利科科长 竺丛捷：已对居家养老服务商服务人员的服务流程进行了系统培训，确保他们清楚自己该提供哪些服务。

民政部养老服务司副司长 孙文灿：在这次项目全面推开的过程当中，要进一步加强信息系统的迭代升级，加强与市场化信息平台的衔接配合，发挥市场化平台在供需对接、及时响应方面的优势，让居家老年人更加方便快捷地选择优质的上门服务。