2025年10月22日,一列CR450BF动车组行驶在沪渝蓉高铁汉川北站至荆门西站区间。 (湖北日报全媒记者 柯皓 摄)
1月15日,在浠水县湖北锦润生态农业有限公司鲜花种植基地大棚内,返乡创业能人在直播销售鲜花。(视界网 王江 摄)
2025年11月4日,武汉光谷中央生态大走廊,人形机器人为光谷马拉松预热助威。 (湖北日报全媒记者 魏铼 摄)
2025年,省人大常委会听取审议专项工作报告14件,实施财政经济工作监督7项,开展执法检查4项、专题询问1项,组织专题调研6项
专题询问
2025年9月,省十四届人大常委会第二十次会议,在听取审议乡村全面振兴工作情况报告的基础上,就乡村全面振兴开展专题询问
执法检查
2025年7月,省十四届人大常委会第十九次会议,听取和审议关于检查《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》实施情况的报告
2025年9月,省十四届人大常委会第二十次会议,听取和审议关于检查《中华人民共和国食品安全法》《湖北省食品安全条例》实施情况的报告
2025年9月,省十四届人大常委会第二十次会议,听取和审议关于检查《中华人民共和国公共文化服务保障法》《湖北省公共文化服务保障条例》实施情况的报告
2025年11月,省十四届人大常委会第二十一次会议,听取和审议关于检查《中华人民共和国循环经济促进法》实施情况的报告
湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 仁轩
7名厅局主要负责人在乡村全面振兴专题询问上诚恳应询,省市县三级人大联动开展循环经济促进法执法检查,创新开展人大代表“你点我检”专项活动……
人大监督是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分。
2025年,省人大常委会紧扣党中央决策部署和湖北发展实际,锚定改革发展痛点、社会治理难点、群众关心热点,创新优化监督方式,坚持正确监督、有效监督、依法监督,打出一套靶向明确、协同高效的监督“组合拳”,为奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献人大智慧和力量。
紧扣重大战略,把监督融入发展大局
“如何加快推进基础性、前沿性生物育种技术研究,强化关键核心技术攻关?”
“有些特色产业因种业企业不强、市场区域有限,导致苗种研发相对滞后,没有形成突破性进展。下一步将加强基础性、前沿性育种技术研发,利用物联网、大数据,开辟‘常规育种+生物技术+信息技术+人工智能’的新赛道……”
这是2025年9月24日,省十四届人大常委会第二十次会议在听取审议乡村全面振兴工作情况报告的基础上,就乡村全面振兴开展专题询问的场景。
现场,针对粮食安全、产业发展和设施用地、涉农资金使用等8个方面重点问题,8名委员、代表精准发问、靶向追问,7个厅局主要负责同志诚恳应询、认真作答,凝聚了思想共识,找准了努力方向。
一个个一针见血的辛辣提问、一句句斩钉截铁的整改承诺,一个个“打开天窗说亮话”的场景,进一步统一了思想,凝聚了共识,共同绘就乡村振兴新画卷。
开展专题询问是人大履行监督职权的法定形式之一,是国家权力机关依据宪法和法律进行的庄严之“问”。
过去一年,省人大常委会紧扣重大战略实施加强监督,聚焦科技创新、改革开放、城乡融合、文化发展等关键领域,以精准监督破解发展难题、打通落实堵点,确保党中央决策部署和省委工作要求落实落地。
“十四五”时期,湖北加快推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力——
省人大常委会聚焦科技创新和产业创新,听取审议全省统筹推进教育科技人才一体化发展情况报告,积极发挥教育支撑作用、科技牵引作用、人才驱动作用,推动打造具有全国影响力的科技创新高地;听取审议生物医药产业发展情况报告,促进生物医药产业补链强链、转型升级,壮大生物医药产业发展能级和整体实力。
新时代背景下,湖北正以全新姿态重写“货到汉口活”的辉煌,绘制从“九省通衢”迈向“九州通衢”的开放新篇章——
省人大常委会聚焦全面深化改革和扩大高水平开放,听取审议外贸外资发展工作情况报告,提出加强跨境电商平台建设、完善涉外法律服务、强化外资企业服务保障等建议,推动用好两个市场、两种资源,助力加快打造内陆开放新高地。
奔赴新征程,湖北深入实施文化创新战略,文化事业与产业“双擎驱动”,文化强省建设迈出坚实步伐——
省人大常委会聚焦加强文化资源保护和推动文化创新发展,听取审议文化遗产保护和利用情况的报告,推进历史文化遗产保护传承与活化利用,助推加快打造世界知名的文化旅游目的地;开展公共文化服务保障“一法一条例”执法检查,提出压实主体责任、优化资源配置、提升服务保障水平、建强人才队伍等建议,促进公共文化服务事业规范化、制度化发展。
加强财政经济工作监督,以刚性约束守好“钱袋子”“家底子”
消费是经济增长的“主引擎”,也是民生幸福的“晴雨表”。提振消费,是推动经济高质量发展的长远之策。
“要坚持从发展大局出发,把提振消费作为战略之举,大力实施提振消费专项行动,推动经济持续回升向好。”
去年4月28日下午,省委常委会召开会议,研究部署提振消费等工作。
聚焦消费提质增效,以人大监督,助力实施金融支持提振和扩大消费行动。
省人大常委会会议在听取审议计划执行情况报告的基础上,同步审议提振消费情况报告,聚焦稳投资促消费、稳产业调结构、稳预期拓市场、稳就业促增收、稳大局防风险等方面提出审议意见,持续巩固我省经济稳中有进、稳中向好态势。
财政收支一头连着经济发展,一头连着民生福祉。如何监督政府管好“钱袋子”,确保财政资金取之于民、用之于民?
一年来,省人大常委会坚持全口径、全过程监督,以刚性监督确保财政资金用在刀刃上,让公共财政的底色更加鲜亮。牢牢守护预算这个“第一关口”和决算这个“最后关口”,并将监督贯穿于预算执行、调整等全过程,紧紧围绕推进大财政体系建设等重大决策,聚焦重要政策、重大项目、重点民生领域资金分配使用等强化审查监督,切实推动财政支出向支点建设重点任务聚焦发力。
国有资产是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础。省人大常委会坚决扛起国有资产管理监督职责,听取审议国有资产管理情况综合报告、企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告,巩固和放大“综合+专项”相结合的监督效能;持续推动国有资产管理情况监督评价指标体系建设,努力打造“看得明白、讲得清楚、评得准确”的监督标尺。通过务实监督,推动国有资产保值增值、更好发挥功能作用,守护好全体人民共同的宝贵财富。
政府债务管理事关重大经济政策落实,也是防范化解重大风险的重要阵地。如何用好政府债务这把“双刃剑”,发挥其助力作用,防范其潜在风险,是人大和政府的“共答题”。
一年来,省人大常委会将政府债务管理监督有机融入预算监督全过程,以听取审议政府债务管理情况报告为基本形式,以跟踪监督、定期通报为重要补充,持续健全政府债务全口径、全过程监督机制。紧扣限额余额、项目储备、发行转贷、还本付息等重点环节,推动政府完善管理、加强监测、守牢底线,确保政府债务“管理有序、使用有效、安全可控”。
聚焦绿色监督,提升支点的生态承载力
省市县三级人大联动、人大代表和行业专家实地检查,14条问题清单直面“病灶”对症下药,通过“四不两直”方式分专题深入了解问题症结……
去年3月至11月,一场循环经济促进法执法检查在荆楚大地全面铺开,触角深入产业园区、磷石膏渣场等地。
循环经济,是实现经济增长与资源节约、环境友好“三位一体”协调发展的经济发展模式。如何确保循环经济促进法在我省不折不扣贯彻落实?
连续多年,省人大常委会对生态环保领域重要法律的实施情况进行检查。去年4月,成立以省人大常委会副主任任组长,省人大常委会委员、城环委组成人员、省人大代表为成员的执法检查组。历时4个多月,执法检查组分赴荆门、孝感、咸宁等地开展实地检查,同时委托各市(州)人大常委会在本行政区域开展检查。
执法检查报告坚持法律规定清单化、重点问题数据化,并以附件形式详列14条执法检查发现问题清单,直面问题关键,查清“病灶”,对症下药。同时,通过推动边查边改与长效整改相结合,实现突出问题全整改。
绿色生态是湖北省的宝贵财富、最美底色,也是湖北省高质量发展的重点。
一年来,省人大常委会坚持“绿水青山就是金山银山”理念,将生态环保监督作为重点工作,通过执法检查、专题调研、听取报告等多种方式,打出生态环保监督“组合拳”,以法治力量护航美丽湖北建设。
走好生态优先、绿色发展之路,整体提升支点的生态承载力——
听取审议2024年度全省环境状况和环境保护目标完成情况报告,同步审议全省大气污染防治情况报告,推动高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,助力走好生态优先、绿色发展之路。
要全面有效实施循环经济促进法,扎实推进人与自然和谐共生的现代化——
开展江汉平原养殖尾水整治、秸秆综合利用等情况调研,助推循环经济高质量发展,推动经济社会发展全面绿色转型。
筑牢水安全屏障,为高质量发展注入“水动能”——
开展实施水法办法执法检查,持续跟踪监督治水相关法规实施情况,强化依法治水管水,促进水资源可持续利用,推动筑牢水安全保障底线。
坚持监督为民,切实保障和改善民生
“截至目前,十大类85个指标中,73个可量化指标已完成或超额完成69个。”
去年11月25日,在省十四届人大常委会第二十一次会议上,省政府副省长作报告时说。
回溯到当年1月16日,省十四届人大三次会议开幕会上,省长在政府工作报告中向全省人民庄严承诺:继续实施十大类民生实事,持续增强人民群众获得感。
民生实事项目,是以政府财政性资金投入为主的基础设施、公共服务、社会事业等具有普惠性、公益性的重大惠民项目。时隔10个多月,政府承诺的民生实事清单兑现了吗?人民群众关心的问题解决了吗?
去年,省人大常委会首次听取审议省政府关于2025年全省十大民生项目实施情况的报告,同步听取人社、卫健、住建领域民生项目办理情况报告,以监督之力推动加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,办成一批人民群众可感可及的实事好事。报告显示,截至去年11月,十大类85个指标中,73个可量化指标已完成或超额完成69个,剩余4个均超时序进度(90%),预计11月底可完成;12个不可量化指标已完成5个,剩余7个正有序推进,预计12月底可完成。
一年来,省人大常委会聚焦民生领域开展监督,推动一项项民生小事从纸上落到地上,融入群众生活——
开展食品安全“一法一条例”执法检查,紧盯重点品类、重点环节、重点业态进行监督,创新开展人大代表“你点我检”专项活动,守护人民群众“舌尖上的安全”。
听取审议民用机场净空安全保护工作情况报告,开展危化品、工贸、消防等安全生产重点领域跟踪监督,保障民用航空安全和人民群众生命财产安全。
一年来,省人大常委会以监督赋能基层治理,将制度优势转化为实实在在的治理效能,推动社会治理迈向精细化、长效化——
听取审议铸牢中华民族共同体意识工作情况报告,助推民族团结进步事业高质量发展。
对“一府一委两院”开展监督,是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督,是人大及其常委会依法履职、强化权力制约监督的关键一环。
一年来,省人大常委会强化监督力度和实效,监督“一府一委两院”依法履职,保障党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻落实——
听取审议省监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告,推动监察工作向基层延伸,坚决守护人民群众利益。
听取审议省法院2025年上半年工作暨执行工作情况的报告,推动拒执案件办理、府院执行联动、执源治理等工作落地落实,从源头化解“执行难”。
听取审议省检察院2025年上半年工作暨刑罚执行监督工作情况的报告,推动刑罚执行有关部门加强协调配合,着力规范刑罚执行,维护社会公平正义。
探索完善“线上点播+远程直播+线下观摩”等庭审察看方式,提升人大法律监督、工作监督效能。
大局所向,民生所系,监督所至。
迈向“十五五”,省人大常委会将始终围绕中心大局,锚定社会治理难点、群众关心热点,寓支持于监督之中,以监督“力度”体现民生“温度”,推动人大“监督效能”转化为全省“发展动能”,为经济社会高质量发展筑牢坚强支撑。