河南省十四届人大四次会议举行第二次全体会议，省人大常委会向大会作工作报告

2026年将制定修订发展规划条例、制造业高质量发展促进条例等21件省本级法规，继续审议民营经济促进条例、内河航运条例、献血条例等3件省本级法规……

1月27日，河南省十四届人大四次会议举行第二次全体会议，省人大常委会副主任李亚代表省人大常委会向大会作工作报告。报告晒出了2025年“成绩单”，公布了2026年主要任务。

2025年成绩回顾

共审议省本级法规案24件

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是河南发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。

报告显示，一年来，省人大常委会始终服务中心大局，出台全国省级层面首部社会治理综合性法规，制定粮食安全保障条例，综合运用多种监督方式助力大气污染防治攻坚，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

2025年，省人大常委会全年共审议省本级法规案24件、通过21件，审查批准设区的市法规49件；听取审议省“一府一委两院”报告19个，开展执法检查、专题调研10项，组织专题询问2次；就有关重大事项作出决议决定5项；依法任免国家机关工作人员179人次，组织宪法宣誓22人次，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献了人大力量。

老年助餐、职业教育……围绕民生改善开展立法工作

2025年，省人大常委会紧紧围绕高质量发展开展立法工作。制定粮食安全保障条例，构建全方位、全流程、全覆盖的粮食安全保障机制。修订《河南省优化营商环境条例》，完善市场准入、要素流通、政务服务、涉企执法等制度机制，进一步激发市场活力，纵深推进融入服务全国统一大市场建设。

制定农民专业合作社条例，对合作社的设立、运行、扶持、服务等作出规范，推进乡村全面振兴。初次审议民营经济促进条例草案、内河航运条例草案。

在保障和改善民生领域，省人大常委会用法治“力度”提升民生“温度”。从“小切口”入手制定发展老年助餐服务规定，强化失能、残疾、高龄等特殊老年人保障，加大农村助餐服务保障力度，促进助餐服务多元化、可持续，着力破解“舌尖养老”难题。

制定职业教育条例，助力培养高技能人才，促进就业创业。初次审议献血条例草案，对就业促进条例、母婴保健条例、实施妇女权益保障法办法、进城务工人员权益保护条例等作出修改决定，依法保障人民权益。

2026年任务谋划

将制定修订发展规划条例等21件省本级法规

2026年，河南将不断完善服务高质量发展高效能治理的地方性法规体系。制定修订发展规划条例、制造业高质量发展促进条例、数智赋能基层高效能治理的规定、农村集体经济组织条例、实施代表法办法等21件省本级法规，继续审议民营经济促进条例、内河航运条例、献血条例等3件省本级法规。

开展食品安全条例、实施文物保护法办法、国土空间规划条例、公共数据管理条例等23件省本级法规的立法调研。及时跟进生态环境法典立法进程，做好我省相关地方性法规立改废释工作。做好设区的市拟提请的36件法规审查批准工作。

同时，扎实做好监督工作。聚焦经济发展，加强对我省“十五五”规划纲要实施情况的监督，听取审议计划、预算、审计报告；聚焦社会治理，听取审议法治政府建设及省政府组成部门依法行政情况的报告并开展满意度测评；聚焦民生保障，省市县三级人大继续围绕养老服务联动开展医养结合服务体系建设情况专题调研，三级人大联动听取审议食品安全工作情况的报告并开展专题询问；聚焦生态环保，听取审议2025年度环境状况和环境保护目标完成情况、黄河流域生态保护修复情况的报告，紧盯改善大气环境质量持续加强监督，开展执法检查。

（河南日报全媒体·河南商报首席记者 孙科 记者 孟月/文 时硕/图）