“你看，打开微信‘许邻e家’小程序，点击‘四议两公开’模块，进行投票就可以，很方便。”1月28日，长葛市长社路街道刘麻申社区居民赵丽敏，熟练演示着“四议两公开”线上平台的应用。

“前不久，我们社区几户居民的烦心事就是通过这个线上平台投票解决的。”赵丽敏口中的烦心事，是该社区几户居民家里的自来水管线老化渗漏，水费纠纷让邻里之间、居民与自来水公司之间关系紧张。群众抱怨不断，社区干部反复协调，但各方责任难厘清，维修费用分摊谈不拢，这个“老大难”问题一拖就是一年。

转机，出现在社区将此事搬上了“许邻e家”APP里的“四议两公开”线上平台。该社区党总支书记助理王茜茹将相关费用明细、历史记录一键上传，清晰透明。议题一发布，无论是在家的居民，还是常年在外打工的党员和年轻人，都通过手机收到了通知，参与到这场关于“水”的讨论中。

“借助信息化平台，议事决策实现了全流程线上留痕、规范存档，过程更透明，记录更完整，追溯更清晰。大家你一言、我一语，线上充分讨论、建言献策。”刘麻申社区党总支书记岳阳阳说，最终，通过规范的线上“四议两公开”程序，形成了让各方都信服的决议：漏水产生的费用由自来水公司承担30%、居民承担10%、施工单位承担60%，并由集体出资近3万元对管道进行全面翻修。

这正是许昌市探索开展“四议两公开”工作法线上运行试点工作取得的成效。

当前，随着外出务工人员增多，传统线下议事模式常常遭遇“群众参与率不高、议事过程记录不规范、信息公开不及时、监督手段单一”等困境，这也是基层治理面临的普遍挑战。

怎么破题？“线上线下融合、场内场外互动，是破解‘事难议、议难决’困境的‘金钥匙’。”许昌市委组织部副部长祝啟铭说，“许邻e家”是许昌推进市域基层治理平台建设的一项重要创新，目前群众注册量已近50万。“我们依托该平台增设‘四议两公开’模块，深化运用‘党建+网格+大数据’治理模式，将基层民主决策这一核心环节深度融入大数据应用，不断激发群众主人翁意识，更好凝聚基层治理合力。”

对于长葛市坡胡镇水磨河社区党委书记韩培涛而言，平台有效提升了基层治理的精细化、规范化水平。“以前开会人难凑，重要事常耽搁。现在紧急的事线上快议，复杂的事线上预热、线下深聊，效率大大提升。”韩培涛说，社区通过平台成功解决积水内涝、道路硬化、集体资产租赁等多项事务，决策过程和资金使用全程公开，居民们纷纷表示“心里更亮堂、更踏实了”。

“离家不离责，线上平台打破了空间的隔阂，虽然回不去，但通过手机全程参与了讨论、投票，为家乡献策，感觉自个儿没掉队!”常年在外打工的58岁老党员义套军说。

据悉，自2025年12月起，许昌市在长葛市、禹州市、魏都区的67个村（社区）开展“四议两公开”工作法线上运行试点工作，始终坚持“线上线下同标准、同效力、同监督”原则，确保民主决策核心程序不走样、不变形。

从水管漏水的纠纷化解，到积水内涝的根治方案……一个个鲜活的案例表明，当传统的“四议两公开”插上数字化的翅膀，不仅有效破解了长期存在的治理难题，更悄然重塑着基层的治理生态。

“‘四议两公开’线上运行试点工作取得了良好效果，它不仅是技术手段的更新，更是一次深刻的基层治理理念变革。”祝啟铭表示，下一步，将认真总结试点经验，完善运行机制，力争让这一创新模式惠及更多村（社区），形成整体联动的基层治理新格局。

（河南日报全媒体记者 马涛）