2026年是“十五五”规划开局之年，也是河南民政工作迭代升级的起步之年。1月31日，2026年全省民政工作会议在河南省民政厅召开，会上明确了今年的重点工作，其中包括：为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴；今年城乡低保标准每人每月分别提高58元、70元。

为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴

凡事预则立，不预则废。省民政厅党组书记、厅长吕挺琳在会上指出，2026年，全省各级民政部门要高质量编制实施民政“十五五”规划，科学确定目标指标、发展思路和任务举措，推动规划全面落地。

银发浪潮下，积极应对人口老龄化，构建普惠可及的养老服务体系，今年仍是民政工作的重中之重。

会议指出，要全面建设老年友好社会，推动加强公共设施适老化和无障碍改造，持续打造一批老年友好社区。联合公检法等部门，落实完善维护老年人合法权益工作机制，严厉打击涉老诈骗、非法集资等违法犯罪行为。

要完善三级网络，建设县域养老服务联合体，支持发展农村互助养老服务，形成统筹城乡、贯通联动的养老服务网络。

要强化照护服务，加强失能失智照护服务机构建设，增加护理型床位，大幅提高护理型床位占比，支持100家以上县级公办养老机构全面提升康复护理能力。

要提振养老消费，为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目是今年省政府确定的一项重点民生实事，各地要尽快做好机构入库、社会宣传、服务提供和资金结算工作，推动惠民实事落地。

同时，持续实施“养老服务消费季”活动，促进老年人消费升级。要发展养老产业，建设银发经济和产业园区，争取设立养老产业引导基金，推动养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展。

今年城乡低保标准每人每月分别提高58元、70元

在健全社会救助体系方面，会议明确，要提高救助保障标准，今年城乡低保标准每人每月分别提高58元、70元，提标幅度较大，各地要在7月份全部落实到位。

要提升救助精准化水平，建立“一户（人）一条闭环救助链”。要健全完善临时救助制度，强化临时救助与专项救助、慈善帮扶的有效衔接，形成救助帮扶合力，贯彻落实好急难事项“小额快救”。

在完善社会福利制度方面，要提升福利保障水平，从今年1月起，散居孤儿和集中供养孤儿最低养育标准每人每月已分别提高到1200元、1620元，残疾人两项补贴提高到92.5元，各地要会同财政部门按照新标准抓好落实。

持续开展困境儿童心理健康状况识别评估工作，“一人一案”提供关爱帮扶。加快构建重度残疾人托养照护体系，年内新增集中照护服务床位4000张。加强精神卫生福利机构建设，完善特困精神障碍患者兜底保障措施。

在优化社会事务管理服务方面，要加强公益性殡葬设施建设，落实殡葬服务项目清单、“一口价”模式，深化殡葬移风易俗；要加强婚姻基础信息库建设，优化婚姻登记“全国通办”服务；健全婚姻家庭辅导服务体系。

在加强和创新社会治理方面，要持续深化“乡村著名行动”，赋能乡村产业发展。开展第三批“千年古镇”“千年古村落”认定工作，保护好老地名。要加强社会组织培育管理，重点支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域积极登记成立社会组织，支持发展社区社会组织，更好地服务科技创新、区域发展和基层治理。常态化打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织，畅通社会组织注销、退出渠道。要促进和规范慈善事业发展，落实慈善综合监管机制，开展专项基金清理规范。推动开展第二届“河南慈善奖”评选表彰，组织慈善文化“五进”活动。

会议还指出，为全面提升工作质效，要强化数智赋能，推动智慧民政建设，以民政综合大数据底座为支撑，优化民生服务、社会治理、综合监管、决策执行四大核心应用，培育一批河南特色智能民政场景，坚持统建统管、省建市用、条块联动、全域贯通，迭代升级全省民政综合业务平台及“河南民政通”移动端，推动省建系统与地市现有业务平台有效对接。

要深化“党建+网格+大数据”模式，推动智慧民政系统与基层治理网格平台深度融合，实现惠民事项“一网通办”、部门联动“一网协同”、基层治理“一网通管”。落实好养老机构开办、老年人福利补贴申领“高效办成一件事”，为群众提供便捷化服务。要加快人工智能等新技术应用，重点在养老服务、社会救助、社会事务、安全生产等领域，推动“人工智能+民政”深度融合，为民政发展注入数智新动能。

（河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者 蔡君彦）