李纲

繁忙的沙颍河航道

作为全国36个内河主要港口之一，2025年周口港区完成货邮吞吐量5543.48万吨、集装箱17.54万标箱，约占全省总量的八成，是淮河流域规模最大、靠泊能力最完善的内河港口。

2026年河南省政府工作报告明确提出，要“积极推进内河航运、现代水网体系建设”。在河南通江达海的新征程中，周口港究竟藏着河南内河航运怎样的复兴密码？周口港、漯河港、平顶山港、信阳港等如何实现协同发展？

繁忙的周口港回来了

1月28日上午，晨雾渐渐散去，周口港中心码头（范营作业区）的繁忙景象逐渐清晰。3号港池内，5艘2000吨货船错落停靠，20余辆货车排队等待装卸货物。

“周口的‘口’，就是渡口的意思。如今周口港的繁忙景象，其实是沉睡的水运历史被再次唤醒了。”周口临港开发区码头运营办公室主任段传奇说道。

周口地处沙河、颍河、贾鲁河三川交汇处。明清时期，周家口作为南货北运、西货东出的漕运要塞，商贾云集，樯桅如林，盛极一时。然而，近代以来周口港的繁荣景象逐渐沉寂在历史长河中。

进入新世纪，河南省启动了沙颍河复航工程。2005年底，6艘400吨货轮驶入周口港，标志着河南内河航运踏上复兴之路。如今，周口已构建起“一港十区一核心”的港口体系，枢纽功能进一步增强。2025年，周口成功跻身全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之一，实现了从“码头”到“枢纽”的质变。

临港产业成了区域经济新引擎

水运的复兴带来了临港产业集聚，促进了区域经济转型发展。

2021年，占地2300亩的益海嘉里（周口）现代食品产业园落户周口临港经济开发区。140万吨大豆精加工项目、100万吨玉米深加工项目相继建成投产，产业园正蓬勃发展。

货船装载的大豆、玉米等原料运抵园区专用码头后，使用吸粮机、传送带等自动化设备能直接传送到筒仓，并直接投入生产环节。相比传统公路、铁路运输，减少了多个中转环节，每吨原料可降低30元运输成本，一年下来可节约数千万元。

“益海嘉里产业园所在位置叫王楼村，现如今，村庄变成产业园，农民变身产业工人。”段传奇表示，码头和临港产业发展不仅带动了地方经济，也创造了大量的就业机会，为当地居民带来了收益。

河南内河航运加快“全面布局”

为了加快补齐水运短板，河南加快完善规划政策体系：2022年6月，河南省政府印发了《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年）》；2023年9月印发了《关于加快内河航运高质量发展的意见》；2025年5月印发了《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》……

在一系列顶层设计、高质量规划引领下，河南水运复兴由周口港复航这一“关键落子”变为“全面布局”：2025年，周口港中心作业区（小集作业区）建成投用，标志着河南内河航运迈入“百万标箱”时代；南阳港、商丘永城港加快建设；南阳唐河一期工程主体完工，淮河淮滨段等工程开工建设；沙颍河“通港达园”项目成功申报交通强国试点。

同年，河南港航集团挂牌成立，通过资源整合，推进周口港、平顶山港、漯河港、信阳淮滨港等主要港口一体化协同发展，港口运营效率大幅提升。

【两会声音】

要做好港口枢纽与铁路枢纽、航空枢纽良性互动

下一步，河南内河航运还应从哪些方面发力?各港口如何实现协同发展?

河南在推进现代水网体系建设过程中，一方面要注重与国家水网体系相结合，积极推进更多航道纳入国家水网，这样可以获得更多的政策支持和资源投入。另一方面，在航道和港口建设过程中，要注意投资成本和效益，进行投资梯次配置，避免盲目投资和重复建设，提高投资效益。

在港口的运营方面，应做好供给和需求分析，周口港、漯河港、平顶山港、信阳港等港口应确定不同的发展方向和功能定位，避免同质化竞争。同时要做好内河港口枢纽和郑州铁路枢纽、航空枢纽的良性互动，运用协作式多式联运和衔接式多式联运，让各种运输方式实现无缝衔接，以此提高物流效率、降低物流成本。

——河南省人大代表、华北水利水电大学管理与经济学院院长 李纲

（河南日报全媒体记者 王访贤/文 时硕/图）