【大河财立方 记者 夏晨翔】12月18日至19日，中国共产党河南省第十一届委员会第八次全体会议暨省委经济工作会议在郑州召开。会议回顾总结2024年全省经济工作，并对明年经济工作作具体部署。

会后，大河财立方记者第一时间采访中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社科院研究员陈耀，解读河南省委经济工作会议释放出哪些信号。

推动郑州都市圈一体化高质量发展，提升各级城市能级

作为区域经济领域的专家，陈耀最关心的就是本次省委经济工作会议中对于新型城镇化战略的相关表述。

省委经济工作会议指出，要持续实施以人为核心的新型城镇化战略，推进郑州都市圈一体化高质量发展，提升各级城市能级，大力实施城市更新，做优做强县域经济，促进区域协调发展。

“在河南省城市能级中，郑州是第一级，洛阳、南阳作为副中心城市是第二级，其余的地市是第三级，所有的区县是第四级。本次会议的表述中，由去年的‘促进中心城市提级扩能’转变为‘提升各级城市能级’，并强调做优做强县域经济，可以看出，河南省正在构建大、中、小各级城市协调发展的新型城镇化建设体系，既要城市之间协调发展，又要城乡之间融合发展。”陈耀分析称。

陈耀表示，郑州都市圈的建设对于河南省和中原城市群而言，都具有核心引领作用，同时又是全省新型城镇化建设的重中之重。郑州都市圈要尽快提升规模能级，进而辐射带动区域经济协调发展。

大河财立方记者注意到，去年10月，《郑州都市圈发展规划》正式获国家发展改革委复函，成为全国第10个获复函的都市圈规划。

陈耀分析称，目前郑州都市圈规划是“1+4”还是“1+8”仍在讨论，但是推进郑州都市圈一体化高质量发展，要加强要素资源的聚集，包括加快人才、人口、科技等资源集聚，处理好聚集效应和扩散效应两者之间的关系。

“特别是郑州作为中心城市，一定要加强核心功能建设，既要在城市的建设、规划、运营、管理等方面下功夫，提升吸引力，还要给高端制造业和先进服务业留好位置，提升产业层次。同时，将非核心功能向周边疏解转移，带动周边区域协调发展。”陈耀表示。

高标准建设河南自贸试验区2.0版，扩大高水平对外开放

大河财立方记者注意到，相比于2023年，今年的河南省委经济工作会议在扩大开放方面也有了新的表述。

2023年的省委经济工作会议提出，要打造国际航空客货运双枢纽，实施自贸区和功能区提质行动，优化贸易结构、加快培育外贸新动能，创新招商引资方式，开展国际交流合作拓展行动，加快构建内陆开放高地。

今年的表述为，要深入实施自贸试验区提升战略，协同拓展“四条丝绸之路”，培育外贸新动能，推动招商引资实现突破。

明年经济工作具体部署中进一步指出，要着力拓展对外开放新空间，高水平建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，高质量建设中欧班列（郑州）集结中心，高标准建设河南自贸试验区2.0版，更好利用两个市场两种资源，更好融入高质量共建“一带一路”。

“今年的经济工作会议在对外开放方面提出了更为具体和细致的措施。这反映了河南省在对外开放方面的决心和行动，正在逐步加强。”陈耀表示。

陈耀分析称，河南自贸试验区作为河南省打造内陆开放新高地的重要平台，肩负着构建现代产业体系、推动主导产业做大做强、加快发展新业态新模式的使命。

通过深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设河南自贸试验区2.0版，可以进一步形成产业创新高地，推动传统产业转型升级和新兴产业快速发展，也可以吸引更多的外资和先进技术进入河南，进一步促进区域协调发展，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。