《中国餐饮业年度报告》最新数据显示，我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入24%左右，已成为行业重要增长极。在外卖成为三餐日常重要选择的同时，“幽灵外卖”的阴影也在悄然潜伏。线上窗明几净、线下油污遍地，证照齐全实则伪造资质，流量光鲜背后藏着卫生死角，这些虚假的网络伪装让消费者接连踩坑，更触碰食品安全底线。可见，整治外卖市场的诸多乱象，守护舌尖安全，应创新监管机制、强化技术赋能、凝聚多元合力，探索出“以网治网、共建共治”的治理路径。

筑牢外卖安全第一道防线，扛起平台主体责任是核心关键。很多网友感叹“点外卖简单，但要点到放心外卖却不容易”。这一反差折射出的是外卖平台需进一步提升品质把控能力，强化安全监管投入，通过制度管理，细化外卖平台对商户的全链条管理责任。例如近期市场监管总局制定并发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》中提到，通过“正源、清流、固本”三策并举，外卖平台需做实商家资质实质审查，联动监管部门数据校验资质，每半年动态核验更新信息，压实入网审查责任。这些新要求意味着制度监管，顺应消费者期待，也可以为行业转型提供更明确的政策指引。

以技术革新作为重要支撑赋能外卖监管。“幽灵外卖”隐蔽性强、流动性大、换马甲快，传统人工巡查、线下核查实现全覆盖难。可以通过新型手段赋能，让“幽灵外卖”无处遁形。青岛市以“放心码”为载体，从餐饮消费入手，通过信用倒逼、数据赋能、正向引流、精准监管，有效破解餐饮消费安全难题；郑州市上线“互联网+明厨亮灶可视化监控监管”平台，接入餐饮企业后厨监控设备实时监控后厨卫生、操作规范等10余项指标，实现操作过程可视化、动态化、可回溯；中国联通技术团队利用“云智眼”平台的国标GB/T28181网关能力，团队创新性地采用边缘AI分析盒子，将隐蔽的后厨置于公众的视野下，倒逼企业从“要我规范”转变为“我要规范”，内抓管理、外塑形象。技术赋能与制度落地的结合，为行业治理提供硬核支撑。

全民共治监督，为外卖食品安全保驾护航。发动最贴近一线的社会群众力量，打通监管“最后一米”。河南省郑州市市场监督管理局日前推出的“郑骑先锋随手拍”；上海杨浦依托骑手社区建立公益诉讼联络点；福建聘请网约配送员担任社会监督员，建立有奖举报制度，让最鲜活的线索直达监管部门……消费者“随手拍”、市民线上举报，骑手及时反馈问题，多方参与的监督网络，让监管触角延伸至街头巷尾。

民以食为天，食以安为先。平台压实主体责任、监管部门强化精准治理、社会各界积极参与，才能构建起全链条、全方位的安全防线。如果每一份外卖都能经得起实景检验，入网商户都坚守诚信经营底线，外卖行业就能真正实现规范有序发展，让“舌尖上的安心”成为最温暖的民生底色。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：刘秋兰（湖北宜昌“我们正当阳”团队、河溶镇人民政府）

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