【文/观察者网 潘昱辰 编辑/高莘】

当特朗普标榜"美国优先"的关税大棒落下时，受伤最深的往往并非海外竞争对手，恰恰是美国本土汽车制造商。

据路透社报道，尽管福特等车企因美国本土最大的铝板供应商——诺贝丽斯去年发生的火灾而遭遇供应链中断，并要求政府提供对进口铝制品的关税豁免，但一位白宫官员于4月8日表示，车企们并未“强烈要求”政府免除关税，因而政府至今未能采取行动。

屋漏偏逢连夜雨

这起”黑天鹅“事件源于2025年9月。当时，诺贝丽斯位于美国纽约州奥斯威戈的铝轧制厂发生两起火灾，导致该工厂停产，预计至少要等到今年6月才能恢复生产。

奥斯威戈工厂主要为福特、Stellantis、通用汽车等约12家企业，以及在美国设有生产基地的外国车企供货。其中，福特受供应中断的影响最大，因其拳头产品F-150皮卡所用的铝制外壳依赖于该工厂的供应。

福特F-150路透社

在火灾发生后，诺贝丽斯一直通过进口其欧洲和韩国工厂生产的铝材，来弥补国内的产量损失。但根据特朗普的关税制度，进口铝制品需缴纳50%的关税，而成本最终转嫁给了处于供应链下游的车企。

因而近几周来，福特等企业持续特朗普政府请求援助，要求在奥斯威戈工厂全面恢复运营之前减免铝材关税。

止不住的成本缺口

然而到目前为止，尽管对话仍在进行，特朗普政府方面却并未作出让步。并且白宫官员已告知提出请求的企业：政府去年已对进口汽车零部件但在美国组装汽车的企业提供了税收减免。

该方案源于2025年4月特朗普签署的行政令，允许对进口汽车零部件并在美国组装汽车的制造商进行补偿，2025年4月至2026年4月补偿额最高可达3.75%，次年降至2.5%。

诺贝丽斯参加2023年上海车展东方IC

同年10月，在车企连续数月的游说压力下，白宫又宣布将关税抵免从原定的两年延长至五年，即进口零部件在美国组装的车企，至2030年前均可获得3.75%的抵免。

即便如此，美国车企仍面临巨大的关税成本压力。财报数据显示，2025年，福特和Stellantis集团面临20亿美元的关税成本，通用汽车则超过30亿美元。

骑虎难下

事实上，尽管底特律三巨头标榜"美国制造"，但其供应链却深度融入全球体系。彭博社去年8月援引白宫文件显示，美国生产的每辆汽车平均含有50%-60%的进口零部件。因此当特朗普对钢铝材料加征关税时，承受最猛烈的冲击的反倒是美国车企。

然而，面对汽车行业铺天盖地的游说压力，美国政府却表现得颇为纠结。而其根源在于关税是特朗普的核心竞选政纲，若全盘放弃将动摇其政治根基。因此白宫在任何时候都无法放弃“美国优先”"制造业回流"的话语包装。

今年1月，特朗普视察福特汽车工厂东方IC

不过，关税成本仍以超预期速度向消费终端传导。据高盛测算，截至2025年6月，美国企业承担了64%的关税成本，消费者承担22%；但到了10月，消费者承担比例便飙升至67%。安德森经济集团则警告称，去年9月美国新车平均售价已首次突破5万美元，创历史新高。而这种通胀压力将直接威胁选民的切身利益。

因此，白宫的关税策略呈现出一个自相矛盾的闭环：关税的初衷是"惩罚外国人、保护美国人"，但最终成本却由美国企业和消费者承担；白宫反复强调制造业回流，却需不断为企业提供补贴和豁免来抵消关自身造成的成本；特朗普声称关税是为了保护美国工人就业，但美国车企因此录得数十亿美元损失，反而影响了员工就业。因为关税，特朗普政府正骑虎难下，自食其果。