抓基层、打基础，河南各地创新方式方法、畅通平台渠道，围绕建设人人担责、人人负责、人人尽责的社会治理共同体，不断完善共建共治共享的城乡基层治理格局。

在周口市，通过在网约车司机等新就业群体里建立党支部，把“点多面广、人员分散”的劣势变成“延伸触角、广泛参与”的优势。

周口网约车司机 共产党员 高永富： 咱走吧，东西都带齐了吧?

张大爷： 带齐了。

川汇区的张大爷自从去年突发脑梗后行动不便，子女不在身边，定期去医院复查成大难题。网约车司机高永富偶然了解到情况后，便与他所在的党支部里的5名党员司机一起组成“服务队”，轮流接送张大爷去医院。

周口网约车司机 共产党员 高永富： 干我们这一行的，每天走街串巷，看到有困难的人去帮他们一把，我感觉也是挺开心的，挺骄傲的。

周口成立网约车党支部以来，充分利用党员司机熟悉地情人情的独特优势，组建党员模范先锋队，与孤寡老人、困难家庭建立常态化联系。并设立司机之家，为司机提供充电休息、解决问题的场所，让流动党员司机“有家”又“有为”。

周口市凯顺汽车服务有限公司党支部副书记 梁哲： 在支部的引领下，充分发挥党员司机在基层治理中的作用，通过中高考期间免费接送考生，为孤寡老人、困难家庭提供免费接送服务等活动，让我们网约车司机成为城市基层治理的新力量。

鹤壁市鹤山区新华街街道大学生志愿者 贾芸帆： 这两天瞧瞧天气预报，过两天天冷了，你可多穿点衣服，可别冻感冒了。

在鹤壁市鹤山区，今年春节期间，组织全区不同高校返乡的近百名大学生化身志愿者，进社区、去养老服务中心，陪独居老人们过年。

鹤壁市鹤山区新华街街道综合养老服务中心负责人 贾素丹： 一会儿你带领咱们的老人到院内，带领老人在太阳下面做做手指操、拍拍手、活动活动关节。

和老人们一起做游戏、贴春联、打扫卫生，大学生们的到来，让老人们感受到了浓浓的亲情。

鹤壁市鹤山区新华街街道大学生志愿者 贾芸帆： 虽然很累，但是确实很充实，这也是我过得最有意义的一个假期了，我将会将志愿活动继续坚持下去，去帮助更多的人。”

在浚县白寺镇前岗村，农村人居环境整治中要修建一排花坛，很多老人不同意在家门口施工。关键时刻，“巾帼服务队”队员一对一上门做工作。

鹤壁市浚县前岗村“巾帼服务队”成员 魏晶晶： 咱这村里边都建了花坛，看着有多好看，这环境又好，然后给他一讲解，然后他都同意了。

靠着耐心和善解人意，47名“巾帼服务队”队员不仅解决了花坛的施工难题，还帮着顺利拆除了28处违建，硬化了16条道路。村里的大小矛盾，只要“巾帼服务队”出马，立竿见影见效。

鹤壁市浚县前岗村党支部书记  刘海燕： 遇到那些邻里纠纷，还有婆媳矛盾，我们都可以去给他及时的沟通。还有包括我们村里面开党员会了，我们的巾帼服务队也可以去参加。

除了巾帼服务队，前岗村还成立了“退役军人服务队”“红白理事会”，让更多的人以合适的形式参与乡村治理。

鹤壁市浚县前岗村党支部书记  刘海燕： 之前我们村两委磨破嘴、跑断腿都干不成的事，但是在我们“两队一会”的努力下被我们一一击破了，群众有了凝聚力，大家的生活越来越好。

社会参与是支撑丨高效能治理 基层不牢 地动山摇·大象时评

乡村大小矛盾村委无力兼顾，各种各样的“服务队”充当起“和事佬”;独居老人无人陪伴过年，返乡充当志愿者的大学生站了出来……让更多的人以合适的形式参与基层社会治理，过去愁人的难事已不成多大问题。

基层社会是一种聚合体，它将许多社会关系整合在一个系统之中，治理本就不太容易，尤其是现在日子好了，居民需求日益多样化，个别矛盾日益特殊化，让能力、财力有限的基层一管到底，根本不现实。融入社会力量，通过社会调节与群众自治，让矛盾与问题在自助和互助中得到预防和化解，是很有必要的选择。

社区或乡村本就是群众的“家”，“家”中日常生活出了问题，“家”中有大事小情需要讨论决策，群众和社会力量都不能作壁上观。别等政府部门的“要我做”，自觉站出来大家“一起做”。毕竟，共治共管、共建共享，是大家的共同目标。