【大河财立方消息】 2月24日下午，国务院新闻办公室举行发布会，介绍进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的有关情况。

中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东在发布会上介绍，建设宜居宜业和美乡村、持续改善农村民生，是推进乡村全面振兴的应有之义。一号文件统筹部署乡村建设和治理重点任务，着力推动乡村面貌由表及里、形神兼备地全面提升。

一是提升乡村规划建设水平。 当前，我国城镇化仍在快速发展，乡村人口持续减少，村庄格局加速演变，这是经济社会发展的客观规律。从1985年至今的40年里，我国自然村数量减少约150万个，行政村数量减少近50万个。乡村建设不能平均用力。

文件强调，要顺应人口变化趋势，合理确定村庄建设重点和优先序，探索具有地域特色的乡村建设模式。要强化规划引领，有规划乡村建设才有章法，避免乱建违建，但这不是说让村村都去编规划，有需要的就编，没有需要的可以不编，在县乡国土空间规划管控引导或者出台通则式管理规定，让建设有章可循、有据可依。

乡村建设要尽力而为、量力而行，统筹考虑地方财力、农民需要和接受程度，重点突出一个“实”字，看看老百姓在用水用电、交通出行、住房安全等方面还有哪些困难，集中力量办成一批农民群众急需急盼的实事，坚决反对搞花架子、形象工程。要注重建管并重，完善长效管护机制，确保长期发挥效益。

二是保障和改善农村民生。 现在绝大多数农村基础设施“硬件”有了明显改善，差距更突出表现在公共服务“软件”上。文件针对农民群众上学看病、养老抚幼等方面的突出问题，积极回应民生关切。

教育方面，重点是优化区域教育资源配置，办好寄宿制学校和必要的小规模学校。文件特别强调，全面加强农村学生营养餐管理，确保食品安全和资金规范使用。

医疗方面，重点是推动医疗卫生人员和服务下沉，办好中心乡镇卫生院，让农民看病就医更加便利。对于那些连续参保基本医保和当年零报销的农村居民，通过提高次年大病保险最高支付限额来给予一定激励，让参保的农民得到实惠。

养老方面，重点是针对农村老龄化加剧的趋势，聚焦农村养老的痛点，健全农村养老服务体系，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金，解决农民养老方面的后顾之忧。