编者按：乡镇是高质量发展的前沿阵地，是乡村振兴的坚实基石。为全面展现罗田县各乡镇在区域发展中的“支点”担当，记录基层一线抢抓机遇、攻坚克难的生动实践，特开设《建设支点 ‘镇’在行动》专栏。

6月16日，位于湖北省罗田县凤山镇的罗田一中新址迁建项目现场，施工人员正现场进行清表作业。据了解，该校区办学规模为60个班级，可提供3000个学位，预计2027年底竣工投入使用。

今年以来，罗田县凤山镇以“首镇担当·支点先锋”为目标，聚焦“项目建设强支撑、园区提能促升级、城乡融合增活力、社区治理惠民生”四大重点方向，全力推动凤山高质量发展迈向新高度。

坚持“项目为王”

培育乡镇经济新增长点

作为罗田县城关镇，全县发展的“核心引擎”，凤山镇在谋划项目争资、招商引资以及服务项目落地等方面，如何强化要素保障，为项目建设保驾护航？凤山镇党委副书记、镇长周军潮说，该镇始终坚持“项目为王”理念，在服务城区建设、争资立项、招商引资等重点工作任务上精准发力。

2月11日，罗田县以重大项目集中开工的形式召开全县新春第一会，投资10亿元的义水半岛城市更新项目开工。项目以京剧文化为魂，以激活夜游经济为着力点，充分利用滨水资源，融合罗田本土文化，打造具有罗田特色的京剧文旅小镇。建成后，将成为罗田全域旅游龙头项目，可提供2000个就业岗位，年接待游客可超百万人次，成为罗田经济新的增长点。

周军潮说，该镇始终将服务城区重大项目建设作为工作重点，全力协调服务好义水半岛、拨云尖大桥、拨云大道、王葆心大道、大士阁公园、罗田绿道项目以及县一中迁建等五所学校推进过程中的征地、拆迁堵点问题，以“专班跟进+闭环管理”模式确保项目按节点推进、高效率落地，为城区项目建设做好保障。

为确保招引项目落地达效，凤山镇成立重点项目服务专班，推行“全区域覆盖、全天候响应、全产业联动、全维度保障”的服务机制。精准服务凤山中药材加工及生物有机肥、湖北万密斋药业有限公司、湖北联友共创环保材料有限公司等新招引的在建产业项目，强化土地、资金、用工等要素对接，推动项目早投产、早达效，培育乡镇经济新增长点。

聚焦“园区提能”

赋能小微企业园区发展

孵育小微企业成长、厚植市场主体基础，激发创业创新活力、助推工业产业崛起，带动居民就近就业、增加百姓经济收入……周军潮表示，凤山镇高度重视服务县经济开发区建设、全力赋能小微企业园区发展。

如何发挥发挥小微企业园“孵化器”作用？凤山镇深入实施专业园区、专业政策、专业配套“三专”举措，建成750余亩的小微企业园区，成功吸引41家企业落户，其中规上工业企业7家，年创产值4.5亿元、税利近4000万元。该镇还投入1000多万元强化园区要素保障，聚焦基础设施、公共服务等领域补齐功能短板，让企业“引得进、留得住、能发展”。

同时，该镇积极响应县委、县政府园区整合战略部署，抓住“一区多园”建设机遇，依托“大园带小园”的融合发展格局，主动谋划将凤山镇小微企业园融入县经济开发区，推动土地、人才、技术等资源共享，聚力打造亩均效益高地，在孵育企业成长的同时，同步带动居民就近就业、拓宽增收渠道，真正实现“产业兴、百姓富”。

紧扣“城乡融合”

探索本土特色发展路径

周军潮说，凤山镇紧扣“城乡融合”核心命题，以强城带乡为抓手，统筹空间、产业、资源三个维度，探索具有本土特色的融合发展路径。

该镇积极探索“以旧换新+房票安置”等方式，启动城南片区“未来社区”“智慧社区”建设试点，融入数字化治理、公共服务集成等场景，打造宜居韧性智慧城区；同步以合作社模式为载体，加快孙家垸、闵家垸等老旧片区（小区）自主更新，通过“居民参与+政策引导”破解改造难题，推动老城区功能升级、品质跃升，强化城区对乡村的辐射带动能力。

在石源河片区，通过对生产、销售、品牌的“全过程打造”，配套政策扶持、项目倾斜、渠道拓展的“全方位支持”，高效推进石源河片区蔬菜全产业链发展。在北丰片区，深耕北丰河片区农文旅融合，串联生态田园、传统村落、民俗文化等资源，打造“农业观光+休闲体验+乡村研学”产业带。在叶家河片区，提升叶家河片区农产品深加工能级，推动粮油、芦笋、羊肚菌等特色产业“接二连三”，实现城乡要素双向流动、产业协同共生。

在资源配置方面，该镇一方面全面清理整合镇域内低效厂房、废弃校舍、闲置土地等“沉睡资产”，建立镇村资源“一本账”，通过市场化运作、专业化管理提升资源利用效率，全域盘活存量资源。

同时，该镇推动“资源村”与“薄弱村”在产业项目、土地流转、资金入股等方面结对合作，形成“优势互补、利益共享”的共建机制，推动城乡资源跨区域优化配置，实现“强村带弱村、村村共繁荣”。

深化“社区治理”

提升群众获得感满意度

6月16日，在凤山镇塔山湖社区服务中心，10多名阿姨正在排练舞蹈。“社区不仅提供免费的场所，还提供热水，安排老师给我们进行免费指导，简直太幸福了。”社区居民刘大妈说。

“社区治理纷繁杂，一枝一叶总关情”。周军潮说，凤山镇始终坚持“以人民为中心”的治理理念，紧扣“赋权、问需、服务”主线，推动社区治理从“粗放管理”向“精细服务”升级，让群众在家门口就能感受到治理温度。

近年来，凤山镇完成城区20个社区优化调整，对塔山湖等8个社区党群服务中心进行改造升级，创新“社区联合党委—网格小区党支部—楼栋党小组”组织架构，成立100个网格小区党支部、划分497个微网格，推动451个网格组建业主委员会或自治委员会，引入98家物业服务企业，实现94%网格“有人管、管得好”，让党的触角延伸到社区每一个楼栋、每一户家庭。

以“居民需求”为导向，凤山镇探索“政府引导+居民参与+市场化运作”模式，在慈云街阳光城菜市场、白龙井老住建局、土门坳丝绸人家等片区开展“城市合作社”试点，鼓励居民自主参与改造方案设计、施工监督。

目前，已累计完成27个老旧小区“水电气路网”全改造、整治老城区47条背街小巷，并建设一批“口袋公园”“便民驿站”，让老社区既有“颜值”又有“内涵”。

同时，在社区服务上，该镇更加注重解决“一老一小”的群体需求，在城区建成7个社区老年自助餐服务食堂，启动楠竹林、官渡河、淘金寺等7个社区日间照料中心建设。并在淘金寺、塔山湖等社区开设“四点半学校”“亲子阅读室”等，着力破解双职工家庭“带娃难”的困境，让群众的“微诉求”在社区都能找到“微回应”。

策划：朱胜刚、颜红胜、王焱尧

执行：陈钦、李格娟、胡小军

采写：黄碧梧、余霄

出品：中共罗田县委宣传部、罗田县融媒体中心、荆楚网（湖北日报网）