7月14日至15日，中央城市工作会议在京举行。时隔十年，再次召开中央城市工作会议，是党中央深刻把握我国城市发展所处历史方位，基于我国城镇化从快速增长期转向稳定发展期、城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效阶段的这一历史性转变而作出的战略部署。

城因人而建。中央城市工作会议首次提出“建设现代化人民城市”的目标，指出城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，并将转变城市发展理念摆在首要位置，核心要求是“更加注重以人为本”。从“坚持以人为本”到“更加注重以人为本”，这一表述的变化，既体现了一以贯之的人民城市理念，更反映出程度上的显著提升、力度上的明显加强、优先级上的大幅提高，代表着城市工作重心的转移，强调了新时代新征程的城市工作更应精准识别人的需求、切实回应人的感受、有力保障人的尊严与发展。

让群众住得舒心、过得省心，是城市工作的根本出发点和落脚点。城市工作的核心是人，城市建设和发展必须把让人民宜居、安居放在首位。早在2013年的中央城镇化工作会议上，习近平总书记就指出，要把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。后来又陆续提出“要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位”“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”等一系列重要论述，深刻回答了城市建设发展为了谁、依靠谁的根本问题，指明了中国特色城市发展道路的精髓要义。针对这些要求，此次会议部署了房地产发展新模式构建、城中村和危旧房改造、加快老旧管线改造升级等民生工程，着力解决群众急难愁盼、消除城市治理短板、改善居住环境条件，让城中人“生活得更好”。

城市温度不在宏大叙事，而在细微之处的关怀，在于让每个人被尊重、有归属。城市的核心价值，归根结底是服务于人。走中国特色城市现代化新路子，其根本要义，正是将这一价值落到实处，聚焦解决通勤、住房、教育、养老、医疗等老百姓最直接、最现实的利益关切，推动基本公共服务供给从“有没有”向“优不优”深刻转变，不断提升其均衡化水平。何为宜居？从更深层次看，就是让身处其中的人们能真切感受到“我也属于这里，这里也为我考虑”的归属感。因此，城市工作必须着眼细微、关怀个体，注重对背街小巷、楼边街角的改造，让每一个需求都能被看见、每一个权利都能被尊重。比如，老人出门时有轮椅可通行的缓坡，孩童归家时有安全整洁的巷弄玩耍，盲人出行时有畅通无阻的盲道准确引导。这既是对公民权利的保障，更是“城市温度”最具象化的体现。

城市更应是干事创业的热土，要托得住梦想，让人人过得踏实、有奔头。“人气”是一座城市吸引力、凝聚力、亲和力的集中体现，在人口红利趋缓、经济转型升级背景下，如何“聚人气”也是城市发展面临的重大考题。前不久，一篇题为《留不住年轻人，算什么好城市？》的报道引发热议，抛出一个值得深思的问题：面对1222万高校毕业生群体，城市如何吸引他们？文章指出，除了能否安居乐业，选择城市时，年轻人更关注工作环境、生活成本以及发展机会多不多、提升空间大不大、生活能否“更有奔头”，也折射出人们关于机会公平与发展预期的考量。也有评论指出，许多城市的人才政策仍是送户口、送补贴、送短租，还在用“70后的思维解00后的方程”。建设现代化人民城市，既要以产兴城、以城聚人，更要关注新市民等群体的发展焦虑，创新城市治理理念、模式、手段，打造公平高效的发展生态，通过制度设计为市民赋能，让人的自由全面发展成为现代化人民城市的深刻内涵。

“以人为本”是正确发展观、现代化观的集中体现，既贯穿于城市工作的始终，也是建设现代化人民城市的核心所在。弄清楚了这一点，接下来就是要干起来，徐徐用力、久久为功，坚定不移将党中央部署落地落实。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：王宇鹏（武汉市东西湖区“临空青语”网评团队）

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