连续两年聚焦同一主题 河南新春第一会明确发力方向

纵深推进融入服务全国统一大市场，拆掉无形的“市场围墙”，打通梗阻的“经济经络”

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2月24日，河南纵深推进融入服务全国统一大市场大会在郑州召开，新春第一会连续两年聚焦这一主题，擂响开年奋进战鼓。

河南是连接华北、华东、华中、西北地区的重要纽带，也是唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份。如何从一个物理连接的“地理中心”，加快转化为全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点？这场开在春天的大会，给出了河南的思考和答案。

国家所需，既是必挑的重担， 也是必抓的机遇

于大局而言，融入服务全国统一大市场，是国家赋予河南的重大使命。

去年5月，习近平总书记在河南考察时，明确要求河南“积极融入和服务全国统一大市场，持续扩大对内对外开放”。建设全国统一大市场，是集聚资源、激励创新、升级产业、稳定增长的核心支撑，是顶住压力、练好内功、站稳脚跟的战略抓手，更是应对外部变局、开拓发展新局的底气所在。

于河南而言，融入服务全国统一大市场，是必答题也是抢答题。

河南拥有近1亿常住人口，是人口大省、消费大省，社会消费品零售总额稳居全国前列，消费市场规模大、层次多、潜力足；41个工业大类全覆盖，河南制造“顶天立地”；毗邻多个经济大省、人口大省，在不同方向与多个区域发展战略相接。今年春节假期，河南跨区域人员流动量累计达2.5亿人次，占全国流动总人次的近一成；接待国内游客6281万人次，旅游收入376.3亿元，人气与活力持续攀升。

如何让茫茫人海、滚滚物流，不只是“流过”河南，更能留下产业、生长集群、拓展市场？今年河南省政府工作报告，将“纵深推进融入和服务全国统一大市场”列为十大重点工作之首，就是响亮的回答。

河南所能，既要应势而为，也要乘势而进

市场准入的“隐性门槛”、跨区经营的“迁徙之痛”、物流成本的“居高不下”等制度性卡点、堵点，是制约统一大市场建设的顽瘴痼疾，也是河南从经济大省迈向经济强省的现实掣肘。

“攥指成拳”扬优势。加快建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽，市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽，功能完善、运行高效的要素配置枢纽，特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽；聚力打造联通欧亚、辐射全球的高质量共建“一带一路”融汇支点，货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点，自由便利、互利共赢的国际投资合作支点。欣欣向荣的“枢纽”与“支点”，将撬动更多资源、更大市场、更优配置。

“清障破壁”通堵点。高规格成立由省委书记、省长任双组长的省促进民营经济高质量发展工作领导小组，直击企业和群众感受最直接、反映最强烈的领域动真格、出重拳，一系列制度性改革，拆掉无形的“市场围墙”，打通梗阻的“经济经络”，为全国统一大市场建设清淤排障。

“软硬兼施”畅血脉。加快推进“空铁公水”综合立体交通网能级提升，沙颍河、淮河等高等级航道扩能升级；强力推行大宗货物运输“公转铁”“公转水”，创新开展多式联运“一单制”改革。2025年前三季度，河南社会物流总费用与GDP比率降至13.4%，低于全国平均水平0.6个百分点。

近期，河南已构建融入服务全国统一大市场监测指标体系，85项指标均能量化、能打分。以2023年为基期（100），2025年河南融入服务全国统一大市场指数为119.0，较2024年（105.7）提高13.3。

经营主体所盼，既要做得到，也要做得优

农历正月初五，河南省委、省政府主要负责同志与17位民营企业家代表餐叙交流。一餐便饭，暖的是人心，聚的是信心。

诚意不止于一餐一饭。新修订的《河南省优化营商环境条例》将于3月1日施行，首次将“融入服务全国统一大市场”写入立法目的，明确破除阻碍市场准入卡点，打破地方保护和市场分割，保障各类经营主体公平参与市场竞争，从源头上打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等隐性壁垒。

数据最有说服力：2025年河南实有民营经济主体超1100万户，占经营主体总数约96%；民营经济贡献了全省55%以上的GDP、65%左右的税收、70%左右的进出口总值和90%以上的城镇新增就业。公平的准入、透明的规则、法治的保障，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

从“融入服务全国统一大市场”到“纵深推进融入和服务全国统一大市场”，河南始终坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚持一步一个脚印，切实把工作抓实、基础打牢、步子迈实，久久为功，真正把政绩树在人民群众的心坎上。

甲骨文中，“商”字由三个三角形顶接而构成，可以理解为买方、卖方、市场，或是政府、市场、经营主体，或是市场化、法治化、国际化，藏着政通人和、商通天下、货畅其流的朴素道理。

春潮已起，征途如虹。看清“脚下的路”，走稳“自己的路”，畅顺“大家的路”，大中原融入大市场足音铿锵、浪潮奔涌。

（段伟利）